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 　　人口規(guī)模是評(píng)判城市能級(jí)的重要指標(biāo)之一。

　　在國(guó)內(nèi)，每年都有上億的人口流動(dòng)。大家踏上打拼之路，只為擇一城去過自己想要的生活。

　　而過去一年，超8.2萬人選擇來溫州生活。他們的到來，不僅讓溫州有了新的活力，也讓溫州距離“千萬人口城市”的差距進(jìn)一步縮小。

　　日前，浙江省統(tǒng)計(jì)局公布《2022年浙江省人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)》。2023年末，溫州市常住人口為976.1萬人，僅次于杭州位列全省第二，相比上年末增加8.2萬人。

　　實(shí)際上，作為曾經(jīng)的浙江第一人口大市，早在2010年，溫州人口就突破了900萬，隨后進(jìn)入了漫長(zhǎng)的“千萬”沖刺中。

　　如今數(shù)字達(dá)到了976.1萬人，奔赴千萬人口目標(biāo)，溫州如何沖？

　　8.2萬，來自哪里？

　　得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、傳統(tǒng)制造業(yè)紅火，溫州曾是浙江人口第一大市，也一度是離首座晉升人口千萬目標(biāo)最近的城市。溫州歷年人口數(shù)據(jù)顯示，2010年，溫州常住人口突破900萬人，高于省會(huì)杭州，位列全省第一。

　　到2016年，排序發(fā)生了變化。當(dāng)年杭州常住人口升至918.8萬，反超溫州1.3萬，并于2019年末跨過人口千萬關(guān)口。而常年人口數(shù)位居第三的寧波，只用了三年的時(shí)間，完成了800萬到900萬的突破。2023年末常住人口達(dá)969.7萬人。

　　反觀溫州人口，2021年末，溫州全市常住人口為964.5萬人，比2020年末的958.7萬人，增加5.8萬人。2022年末，溫州常住人口967.9萬人，新增3.4萬人。至此，溫州與寧波的差距縮小至6.1萬。

　　相較于杭州、寧波常住人口的噴涌式增長(zhǎng)，溫州的增長(zhǎng)速度前些年明顯放緩。這也與當(dāng)時(shí)溫州城市環(huán)境面貌改善不明顯、產(chǎn)業(yè)虹吸效應(yīng)還未形成等相關(guān)。同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，機(jī)器換人動(dòng)能轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不可避免受到?jīng)_擊，大量外來人口遷出溫州。

　　但，2023年，趨勢(shì)再次扭轉(zhuǎn)。溫州2022年增加3.4萬人，2023年增加8.2萬人，增量甚至反超了寧波0.3萬人。這也是溫州7年來，常住人口增量首次超過寧波。

　　那么溫州的8.2萬增量從哪來？

　　先看人口增長(zhǎng)率，據(jù)“公報(bào)”顯示，2023年，溫州自然增長(zhǎng)率為-1‰，人口增長(zhǎng)率為負(fù)意味著單純靠生育增加人口的動(dòng)力已經(jīng)不足，需要依靠外地人口遷入。

　　公安部門的數(shù)據(jù)可佐證，2023年末溫州市在冊(cè)流動(dòng)人口達(dá)到422萬人。外來人口流入依然是溫州常住人口的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是溫州目前保持勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

　　人口的流入，得益于溫州放寬落戶限制，全面取消縣市落戶門檻，包括出租房也能落戶。同時(shí)，隨著溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一大批“核風(fēng)光水蓄氫儲(chǔ)”新能源全鏈條上的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了“人跟產(chǎn)業(yè)走”“人隨產(chǎn)業(yè)來”。這意味著，溫州的環(huán)境對(duì)人口集聚吸引力不斷增加。

　　在沖刺千萬人口城市競(jìng)爭(zhēng)中，溫州再次搶到了靠前身位。

　　突破千萬，壓力在哪？

　　全國(guó)26座GDP萬億城市中，約半數(shù)為人口千萬之城。人口已經(jīng)是城市競(jìng)爭(zhēng)中重要指標(biāo)。

　　溫州顯然清楚這一點(diǎn)溫州“十四五”規(guī)劃提出，到2025年“力爭(zhēng)邁上萬億級(jí)地區(qū)生產(chǎn)總值、千萬級(jí)常住人口的發(fā)展臺(tái)階”。今年新春第一會(huì)，溫州提出，2024年是該市沖刺萬億級(jí)地區(qū)生產(chǎn)總值、千萬級(jí)常住人口“雙萬”城市的關(guān)鍵年。

　　目前，溫州距“人口千萬之城”還差約24萬人。如果按照平均每年8.2萬人的增量，2025年溫州常住人口突破千萬，壓力山大。然而，在增速上發(fā)力，實(shí)則有不少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的好經(jīng)驗(yàn)，或許可以借鑒。

　　根據(jù)2022年末常住人口數(shù)據(jù)，全國(guó)共有17座千萬人口城市。奔著第18座城市目標(biāo)去的競(jìng)爭(zhēng)者不少。位于沖刺第一梯隊(duì)的除了溫州，還有哈爾濱、南陽(yáng)、佛山、寧波、合肥、南京、濰坊、邯鄲、濟(jì)南、保定、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、徐州等，一共14個(gè)“種子選手”。

　　位于長(zhǎng)三角的合肥是一個(gè)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2022年末合肥常住人口963.4萬人，較2021年末增長(zhǎng)16.9萬人。當(dāng)年數(shù)據(jù)超越寧波的954.4萬人，緊咬溫州。

　　過去十余年間，合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展快馬加鞭，龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出一批新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)持續(xù)引進(jìn)京東方、蔚來，投資長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)，被外界稱為“最牛風(fēng)投城市”，常住人口也從570萬增長(zhǎng)到963.4萬，超過阜陽(yáng)晉升安徽第一人口大市。

　　能成為一眾人的共同選擇，這座城一定有吸引人之處。杭州就是近幾年被青年人頻頻pick的城市。2023年末常住人口達(dá)1252.2萬，坐穩(wěn)浙江第一人口大市。大家為何而來？為更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為更好的個(gè)人發(fā)展未來。這里有足夠吸引人的網(wǎng)紅直播經(jīng)濟(jì)，有實(shí)力硬核的中電海康、新華三等一批全球知名企業(yè)，還有為發(fā)展蓄能的中國(guó)視谷、中國(guó)數(shù)谷、零磁科學(xué)谷等新平臺(tái)即將建成，城市不斷向“新”生長(zhǎng)，釋放巨大吸引力。

　　一向在戶口上很“矜持”的上海提出，探索出臺(tái)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等五個(gè)新城與中心城區(qū)差異化的購(gòu)房和租賃政策，既能化解中心城區(qū)的人口飽和，也給了外來人才的流入增加了選擇。

　　畢竟在跨城市人才流向方面，長(zhǎng)三角虹吸的人才類型重合度高，也許大家“搶”的可能就是同一個(gè)人。

　　全國(guó)總?cè)丝跍p少的大環(huán)境，疊加各地“搶人大戰(zhàn)”，溫州想要在2025年末沖刺千萬人口，還任重道遠(yuǎn)。

　　臨門一腳，如何博？

　　當(dāng)下，沖著加入“千萬俱樂部”的目標(biāo)，溫州無疑充滿熱情。如何通盤謀劃？溫州提出以“引”人和“留”人為重點(diǎn)，歡迎大家來溫州創(chuàng)未來。

　　引量是基礎(chǔ)。近年來，溫州產(chǎn)業(yè)集群“向新而行”，企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。溫州圍繞“5+5+N”產(chǎn)業(yè)，新形成了一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，隨之而來的是各產(chǎn)業(yè)鏈上的行業(yè)龍頭、專家團(tuán)隊(duì)落地溫州。

　　生產(chǎn)力趨強(qiáng)，人口流動(dòng)強(qiáng)度和頻度也會(huì)隨之加快。溫州建立人才“供”與“需”清單，招引相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)鏈人才、產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，以適配溫州新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并適時(shí)迭代發(fā)布人才新政4.0，高校畢業(yè)生招引政策也從“510計(jì)劃”迭代到“510+行動(dòng)”，推出10項(xiàng)組合政策，包含住房租售、就業(yè)、交通、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等各項(xiàng)補(bǔ)貼。以滿滿的誠(chéng)意，歡迎更多青年人才來溫州與城市共成長(zhǎng)。

　　持之以恒引人，2023年，溫州新增各類人才超22萬人，引育大學(xué)生12.9萬人，引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)及以上高層次人才68名、創(chuàng)歷史新高。

　　“年輕人有體力、腦力、創(chuàng)造力，是城市建設(shè)發(fā)展的主力軍，很大程度上決定著一座城市的創(chuàng)新活力與發(fā)展前景，這也是溫州重視招引年輕人的關(guān)鍵因素。”溫州市社科聯(lián)副主席倪考?jí)粽f，當(dāng)前溫州的“強(qiáng)城行動(dòng)”也提出打造青年人近悅遠(yuǎn)來的向往之地，近年來溫州在城市空間建設(shè)方面，持之以恒向年輕人青睞的集市、商業(yè)綜合體、主題公園、歷史文化街區(qū)等消費(fèi)場(chǎng)景傾斜，讓城市變得對(duì)年輕人更有吸引力。

　　除了引“量”，近來不斷涌入溫州的新人口還呈現(xiàn)出了引“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，一位人才工作者深有感觸。他告訴記者，招來高層次人才，往往能帶來的人才的團(tuán)隊(duì)，而后催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)或是培育一個(gè)好的企業(yè)，由此產(chǎn)生一批優(yōu)質(zhì)崗位，這就是“人才的品牌效應(yīng)”。“有了優(yōu)質(zhì)崗位，就有了新發(fā)展的空間和施展才華的舞臺(tái)，就能吸引更多的人來溫州就業(yè)，這是一個(gè)良性循環(huán)。”

　　引人、留人的關(guān)鍵，是要看見人的需求。近年來，溫州聯(lián)動(dòng)推進(jìn)人才友好型、職業(yè)友好型、青年發(fā)展型城市建設(shè)，構(gòu)建青年人才創(chuàng)業(yè)、安居等十大場(chǎng)景，辦好人才服務(wù)十件實(shí)事。不僅把在溫州的畢業(yè)生留住，也努力吸引在外的溫籍人才，海外溫州人歸來，扎緊溫州人的情感紐帶，持續(xù)釋放溫州人才活力。

　　“一批溫籍華僑也在陸續(xù)回溫，這批人都是當(dāng)年出海打拼的年輕人。還有一些即將退休的鄉(xiāng)賢專家，也正期盼著回到溫州，他們都是溫州寶貴的人才資源。”倪考?jí)暨€提到疫情后溫州人口流動(dòng)的細(xì)微變化。“落葉歸根是溫州人的情懷，當(dāng)他們看到家鄉(xiāng)喜人的變化，回鄉(xiāng)的心將更為迫切。”

　　多年的產(chǎn)業(yè)布局，與不斷優(yōu)化的城市軟硬環(huán)境，溫州和一線城市搶人的底氣更足。沖刺千萬人口，一座“近者悅、遠(yuǎn)者來”的溫州城充滿期待。

來源： 潮新聞    | 撰稿：謝甜泉    | 責(zé)編：俞舒珺    審核：張淵

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