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 　　27日上午，浙江省委召開全省深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升工作例會。

　　會上，紹興市和杭州市余杭區、寧海縣、龍港市、仙居縣主要負責人作交流發言。

　　工作能否抓好落實、抓出成效，市縣兩級很關鍵。開局關乎全局，起步決定后程。作為省委新春第一會后的第一次“創改開”工作例會，重要性不言而喻。

　　今天，會上作交流的市、縣（市、區）主要負責人，發言都聚焦一個主題：如何有力推進“創改開”工作。

　　一

　　去年以來，我省強力推進創新深化改革攻堅開放提升工作。該項工作有序有力、成效明顯，為穩增長、調結構提供了“強支撐”，為增動能、添活力提供了“主引擎”，為惠民生、保安全提供了“穩定器”。

　　為持續推動“八八戰略”走深走實，今年2月18日召開的省委新春第一會明確提出，全面加強“三支隊伍”即高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍建設，以“大人才觀”全力打造中國式現代化建設者大軍，強力推進創新深化改革攻堅開放提升，推動各類人才在勇當先行者、譜寫新篇章中各盡其才、大顯身手、奮發進取、競相奔騰。

　　在市、縣（市、區）委書記們的發言中，“人才”也成為提及次數最多的關鍵詞之一。

　　“紹興把‘三支隊伍’建設作為戰略之基。”紹興市委書記溫暖說。過去一年，該市統籌抓好各領域人才隊伍建設，成功創建全省首個教育科技人才“三位一體”高質量發展試驗區，國家引才計劃入選數蟬聯全省第一。

　　2023年，余杭GDP總量重回全省第1，增速列全省第4。“堅持人才引領、創新驅動，持續發展新質生產力”，成為杭州市委常委、余杭區委書記劉穎交流的第一條經驗。

　　該區加快打造創新人才蓄水池，持續打好海外引才、平臺引才、賽會引才等組合拳，海外高層次人才總量超6200人，人才總量突破40萬。

　　位于浙江南部的全國首個“鎮改市”龍港，推進“小政府大服務”大部制改革，全市設15個黨政部門、6個事業單位，黨政機構和人員編制數較同類縣縮減60%。

　　龍港干部數量相對少，但隊伍戰斗力不減。龍港市委書記何宗靜介紹，該市建立市委總攬全局“調度推進、閉環督辦、綜合考核、正反激勵”四大機制，推動干部實干爭效，合力化解遺留問題169個。去年龍港的發展速度也令人印象深刻：2023年該市GDP增速8.7%、列全省第3。

　　二

　　強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升，統籌推進三個“一號工程”，怎樣發力？“項目”“創新”成為市、縣（市、區）委書記頻繁提及的關鍵詞。

　　比如，紹興過去一年堅持“不抓項目就是失職，不會抓項目就是不稱職”理念，全力推進重大項目。去年，該市建成投用10億元以上重大項目58個，新開工10億元以上項目73個，新引進100億元以上項目7個，連續3次獲全省投資“賽馬”激勵。

　　抓怎樣的項目，怎樣抓項目，才能更好更快推動產業高質量發展？

　　從千億縣后起之秀和山區縣佼佼者的發展路徑可以看到，在傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型過程中，并非簡單地“扎堆”同類企業，而是立足優勢重新甄選賽道，借助龍頭企業培育完整的產業生態體系。

　　比如，去年GDP新晉“千億縣”的寧海，堅持守正創新，堅定不移走新型工業化道路。縣委書記滕安達介紹，該縣以“鏈群配”重構產業形態，充分發揮龍頭企業集聚效應，帶動上下游企業協同發展，已落地10億元以上“光伏+儲能”補鏈強鏈項目10個，智能光伏產業規模全省占比10.2%。

　　再比如，山區26縣之一的仙居縣，縣委書記崔波分享的重要經驗就是：以新致勝，推動產業換擋換道。其中一條，就是向新集群要潛力。

　　該縣聚焦關鍵鏈主，舉辦“產業鏈風云際會”，引導上下游關聯企業集聚，其中新能源動力產業園已初步形成100億級規模，24家新能源車配企業進入比亞迪供應鏈；助力醫藥企業延鏈展鏈，新落地醫藥項目19個，生物醫藥和醫械產業被列入省特色產業集群協同區，為山區縣唯一。

　　創新，還體現在各地堅持數實融合，深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，持續提升產業競爭力。

　　擁有扎實數字產業基礎的余杭，勇攀數字經濟新高峰。該區加快構建以數字經濟為核心、實體經濟為支撐、科技創新為引領的現代化產業體系。余杭還入選全省唯一的高端軟件產業集群核心區，去年實現數字經濟核心產業增加值1998億元、增長11.9%，總量位居全省第1。

　　三

　　浙江是吃“改革飯”發展起來的。改革，是浙江人的標識。改革攻堅是浙江“兩個先行”的強勁動力。

　　在攻堅的過程中，大力推動營商環境優化提升、深化政務服務增值化改革成為重要抓手。

　　如余杭深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”，實體化運行政務增值化改革“一中心一平臺”，發揮“產業政策”68條、“人才政策”20條等政策的黃金效應，累計兌現惠企資金115億元。全年新設市場主體6萬家、總量達27.5萬家，進一步擦亮“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”的余杭營商環境品牌。

　　再比如，寧海堅持以企業視角優化政府服務，出臺助企攀高新政八條，社會化運作“企服通”增值式服務平臺列入國家級服務業標準化試點，加大力度規范整治958家涉企中介服務機構，去年解決企業急難愁盼1.3萬件，進一步提升企業家信心。

　　面對與高質量發展、高品質生活相對應的高難度改革，惟有啃硬骨頭、闖深水區，全面發力、多點突破，才能持續增強發展動力和活力。

　　肩負新型城鎮化改革探路使命的龍港，堅持改革為先，推動體制重塑、服務提效。作為全省唯一實行“大部制、扁平化”行政管理體制的縣級市，龍港落地實施全國首個規范“市管社區”地方性法規，實行市領導每周一線督導、市直部門分片捆綁社區、70%機關干部常態下沉服務，群策群力推進項目政策處理。去年，全員攻堅182個重點工程建設，推動固定資產投資增長30.6%、增速居全省第4。

　　從市、縣（市區）委書記們的分享中，已經能看到“開局就奔跑、起步就躍進”的拼搏姿態。落實省委部署，各地將鼓足精氣神、跑出加速度、干出新業績，推動高質量發展取得新的更大成效。

來源：潮新聞    | 撰稿：戴睿云 李燦    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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