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 　　根據國家統計局統一部署，衢州市以2023年11月1日零時為標準時點，在抽中的163個樣本小區開展了5‰人口變動情況抽樣調查。根據抽樣調查結果推算，常山縣2023年末常住人口主要數據公布如下：

　　常住人口

　　2023年末，全縣常住人口為26.7萬人，比第七次全國人口普查時（標準時點2020年11月1日）增加0.73萬人，增加人數在全市排名第2。

　　常住人口增長率

　　與第七次全國人口普查時相比，全縣常住人口增長2.8%，分別高于全省、全市平均水平0.2和1.9個百分點，排名全市第2。

　　自然增長狀況

　　2023年全縣人口出生率5.1‰，死亡率為6.2‰，自然增長率-1.2‰。

　　過去幾十年，“孔雀東南飛”是人口大遷徙的常態：從中西部流向東部、從小縣城涌入大城市。常山地處浙江西大門，是浙江省山區26縣，人口流失一直是制約經濟社會發展之痛，為何近三年常住人口不降反增？今天，讓我們一起解開常山的“回流密碼”。

　　產業強基，托起就業大民生

　　產業是城市經濟發展的脊梁，是就業民生的根基。近年來，常山大力實施“八大行動”，以工業提振行動為抓手，聚力“工業強縣、產業興縣”，持續推進三個“一號工程”、“雙招雙引”，打造“一只果、一張紙、一方石、一片芯、一滴油”“五個一”產業，助力產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、服務鏈“五鏈”融合。3年時間，全縣規上工業總產值年均增長13.1%，全面筑強產業基底，做大就業蓄水池，形成人力資源和產業發展的良性循環。

　　突出重點，壯大主導產業。

　　9條生產線馬力全開，1000余名工人加班加點趕訂單、促生產，這樣忙碌的場景在浙江哲豐新材料有限公司生產車間很是常見。該企業專注于特種紙研發、生產和銷售，其液體食品無菌包裝原紙打破國外壟斷，生產的物流標簽紙占據全國90%以上份額，是常山“一張紙”產業中的龍頭企業。

　　“今年訂單多、生產忙，整個春節期間我們都持續開工，許多外地員工都留常過年，努力沖刺一季度‘開門紅’。”公司總經理史君齊說，近年來，隨著企業二期項目落地投產，用工需求大幅上升，目前企業20%都是外地員工。

　　2023年，浙江大和半導體產業園三期建設項目竣工儀式舉行，標志著常山正式成為全球半導體裝備核心零部件重要制造生產基地。同年，斯凱孚常山圓錐滾子軸承及圓柱滾子軸承制造基地二期項目竣工投產，帶動整個區域軸承供應鏈快速發展。此外，常山柚香谷年產值45億灌裝生產線、浙江艾佳2萬噸果蔬深加工生產線、浙江衢州華創新材銅箔年產10萬噸高性能鋰電銅箔材料等一系列項目落地生根、開花結果，加快“五個一”主導產業發展。

　　蓄能成勢，布局新興產業。

　　衢州航泰實業集團股份有限公司專門從事手機零部件研發制造，2023年12月底正式投入生產，僅在短短3個月時間產值已超2600萬元，高效運轉的“齒輪”也帶動了120余人就業。

　　云創（常山）產教融合園項目是常山在人才培育體系和產業孵化體系的基礎上，重點引進、培育數字經濟及人力資源總部經濟為核心的產業集聚區，也是常山打造浙西區域青年人才高地的一個重要平臺。

　　連日來，云創（常山）產教融合園的招商捷報頻傳。云創園項目總經理徐勝介紹，云創園主打年輕化業態，春節之后開展招商，已有200多位業主有意入駐，計劃4月底開園并投入運營，全年將吸引帶動近千名各類人員就業創業。

　　創新平臺，廣納四方人才。

　　讓老鄉留在老家，讓四方人士前來就業，打造好主導產業、新興產業的常山，在拼經濟的賽場上找到了引才的賽道。近年來，全縣大力實施三個“一號工程”，持續推進“雙招雙引”，在營商環境不斷優化的同時，也提供了多元就業崗位，推動轉移人口愿意來、留得下、能成業。

　　2023年，常山與浙江大學、上海大學共建油茶產業聯合研究中心、常山研究院，與杭州電子科技大學、衢州學院共建技術轉移中心，成功創建2家省級博士后科研工作站，靶向引入高精尖人才。此外，常山還動態調整常山技工學校專業結構，與哲豐等企業開設訂單班，打通技術型人才就業通道。社保繳納數據顯示，2023年常山新增就業人數4320人，其中市外招引員工2692人。

　　城市賦能，宜居怡人更怡心

　　城市宜居怡人，方能安居樂業。常山重民生、解民憂，辦好一批惠民利民實事，縱深推進城市賦能。2023年民生支出46.7億元，占一般公共預算支出68.7%，為歷年最高。

　　有機更新，推動能級提升。

　　“常山這兩年城市建設升級很快，像配套的休閑娛樂設施、公園廣場、商超等都很齊全。我們相鄰城市的人，交通又方便，周末有時間就會來常山游玩。”來自玉山的李女士在杉杉天地逛街時說。

　　近年來，常山圍繞“一切為了U”城市品牌，大力推動城市提能升級。先后完成獅子口、渡口、西門、江濱等12個項目、64萬方房屋征收，落地開工五星級酒店、人才社區，改造提升6個公園、100幢老舊小區房屋，高位創成省示范文明縣城，獲評全國無障礙環境示范縣，開放、大氣、包容的山水公園城市初現雛形。

　　民生優享，彰顯城市溫度。

　　一枝一葉總關情，教育醫療先感知。來自四川的龔政軍，現就讀于常山二都橋小學，其父母在新都工業園區的心諾工貿有限公司就業。在這所學校，有150名學生和龔政軍一樣，均是縣外來常務工人員的子女。近年來，常山教育跨越提升，教育質量進入全市第一方陣，龔政軍父親感覺在常山就業更有奔頭了。而這，只是常山教育綜合改革成果的一個縮影。

　　自實施教育綜合改革以來，常山朝著教育現代化的目標，不斷優化教育布局，提升教育環境。近三年投入28.5億元，新（改）建學校83所，建成城南小學、西門幼兒園等4所學校，創成5所省現代化學校，入選全省義務教育階段全域教共體辦學試點，中考成績六年連升，高考特控線連續四年突破300人，連續兩年實現“清北夢”，一鄉鎮一公辦幼兒園實現全覆蓋，學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展獲省級評估高分通過，創成省教育基本現代化縣。

　　小病不出鄉，大病不出縣，常山邁出讓群眾能就上醫、就好醫的堅實步伐。2021年來，常山投入26.1億元，建成縣人民醫院內科大樓、縣中醫醫院住院大樓、縣婦保院、縣疾控中心，創成省級健康促進縣。其中，縣中醫醫院、縣婦保院成功創建二甲；縣人民醫院通過二甲綜合醫院現場復評，推動“三乙”創建。全縣15家鄉鎮衛生院均達到省優質服務基層行基本標準，2家達到推薦標準，提供住院服務比例達100%。與浙一醫院、新華醫院深度合作，縣域就診率從83.62%提升到90.22%，群眾家門口“好就醫”“就好醫”成為現實。

　　文化賦能，激發城市活力。

　　感受宋韻文化，體驗非遺技藝，品嘗特色小吃……龍年春節期間，北門歷史文化街區的宋韻雅集成為回家過年的“天下常山人”流連忘返的新打卡地。北門歷史文化街區是常山記憶的物質留存，是人民群眾的鄉愁物證。街區的改造提升，既展示了常山宋韻，也切合常山打造“宋詩之河”的文化品牌。

　　近年來，常山加快建設“宋詩之河”文化帶，深度挖掘“宋詩之河”文化品牌，打造“宋詩之河”文化景觀帶，在全市率先創成“中華詩詞之縣”。建成常山江宋詩文化長廊、“宋韻芳村·油茶原鄉”未來鄉村，推出“宋詩之河”體驗旅游線路，加快“宋韻文創”品牌體系建設，推動宋韻文化具象化、實景化。

　　往日吸引無數文人騷客流連忘返、賦詩暢懷的常山江，如今搖身成為全國龍舟賽事的舉行之地，“宋詩之河”已然激發出了新活力。近年來，常山在品牌體育賽事領域創新實踐，先后舉辦了中國龍舟公開賽、中國皮劃艇巡回賽、中國山地自行車公開賽等一批重大賽事，吸引了全國的關注，通過以賽興城，進一步打響常山知名度、美譽度，讓常山更具留人魅力。

　　鄉村振興，“兩山”換得真金來

　　鄉村振興關鍵在人，關鍵在干。在鄉村振興的道路上，常山探索出一系列共富途徑，實現了農業變工業、農村變景區、農民變“股東”。

　　工業理念，激起農業“一池春水”。

　　“以前我都在杭州工作，去年聽說常山柚香谷公司招人，馬上就過來應聘了。現在，像我這樣從外地回常山就業的人有很多，單是我們公司每年就占到8%左右。”紫港街道富足山村村民占麗娟說，如今她已是浙江柚香谷控股股份有限公司的人事經理。

　　據統計，2023年，常山新增就業人數中，超三成為本縣回流人員，很大程度上離不開縣域農業的快速發展。近年來，常山堅持系統思維、創新打法，以工業理念發展農業，走出一條雙柚產業“全要素鏈、全產業鏈、全價值鏈”融合發展之路，雙柚全產業鏈總產值突破45億元，全縣擁有年產值5億元以上國家級農業龍頭企業2家，省級2家，規上企業5家，深加工企業21家，帶動約十萬從業人員增收致富。

　　文旅融合，繪就鄉村“詩與遠方”。

　　走出大山，是幾代人的努力；回到家鄉，是年輕人的選擇。“呆村里”團隊負責人余家富，是最早回常山建設家鄉、振興鄉村的年輕人之一。2023年，他和團隊在輝埠鎮路里坑村打造了“羊棚咖啡館”、鄉村藝術館、“大熊飽店”、路里坑營地等10余個項目，共同組成“三衢道中”農文旅共富綜合體，帶動輝埠鎮農文旅產業深度融合發展。

　　“這兩年，常山鄉村發展越來越好，大家看到這片土地的潛力，越來越多的人回到常山振興鄉村。”余家富越來越感到，走在鄉村振興的路上不再孤單，以鄉村為舞臺的創業者不斷加入進來。目前“呆村里”團隊有20位成員，都是鄉村振興志同道合的返鄉青年。

　　無獨有偶。新昌鄉郭塘村用月季花撬動村集體經濟的杠桿，吸引近百位村民回村就業；舉辦了三年常山UU音樂節的金川街道徐村村，憑借火熱的民宿、餐飲經濟召回眾多村民，真正讓鄉村之美“引人”入勝，繪就出鄉村的“詩和遠方”。

　　“兩山”轉化，助力農民“綠富共贏 ”。

　　“以前遇到資金不足就只能作罷，現在把閑置的山林資源作為‘資本’，通過‘兩山合作社’換成‘資金’，很多問題都能迎刃而解。”在常山青石鎮飛碓村共富果園負責人江桔方感慨說。

　　依托“兩山合作社”金融屬性，近年來，飛碓村實現果園投資改造提升、果品兜底收購、胡柚鮮果品牌營銷，走出一條多方共贏的產業綠色富民之路。在打造“共富果園”這條奔富路上，常山還涌現出郭塘月季園、新昌絲瓜絡、田蓬西瓜等一大批標桿性“共富果園”。

　　“庭院一棵樹項目”帶動全縣1280戶低收入農戶增收，“共富庭院”讓村民家門口的資源變財源，近年來，常山以“兩山合作社”為“橋”，積極探索共同富裕新路徑，實現了綠水青山向金山銀山的轉化，展現了“村村奔共富、處處皆是景、人人有收入”的美好共富圖景。2023年，常山農村居民人均可支配收入同比增長7.8%。

　　作為浙江西部小縣城，常山在東部沿海城市的虹吸效應下，人口仍能逆勢回流，無疑釋放了縣域經濟崛起的積極信號。在“推進以縣域為主要載體的城鎮化建設”的國家戰略驅動下，常山搶抓浙江示范先行的時代機遇，堅定不移打造“重要窗口”的浙西第一門戶，必將在共同富裕和中國式現代化新征程上譜寫出更絢麗華章。

來源： 潮新聞    | 撰稿：共享聯盟·常山 揭雨興 李玲倩 李欣寧 張曌    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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