郡縣治則天下安,縣域興則國家強。從古至今,縣域發(fā)展一直是安邦定國的基石。當下,縣域經(jīng)濟更是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
11年前,嘉善成為全國唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點;5年前,全域納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū);2年前,成為全國唯一的縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點。
一個縣的發(fā)展,屢次被提升到國家層面謀劃,這在全國各個縣域中實屬罕見。
追夢,奔跑,一刻不停。從普通農(nóng)業(yè)縣到經(jīng)濟強縣、科技大縣,嘉善憑借先行一步的改革魄力,以點帶面破解縣域發(fā)展共性問題,為全國縣域高質(zhì)量發(fā)展探路。
如今,嘉善新一輪發(fā)展的目標清晰而堅定:建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、高水平開放合作、社會共治共享“五個先行區(qū)”。
“不斷深化做好‘轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、主動接軌上海、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展’三篇文章,是嘉善高質(zhì)量發(fā)展的‘金鑰匙’。我們努力以新質(zhì)生產(chǎn)力、‘三支隊伍’建設(shè)等為著力點,讓項目、人才在最好的時間,遇見最精彩的嘉善。”嘉興市委常委、嘉善縣委書記江海洋說。
又是一個春天里,連日來,我們蹲點嘉善,感受到一股股拼勁與闖勁已在這里升騰成勢,在高質(zhì)量發(fā)展的要求下,醞釀著新的飛躍。
一個產(chǎn)業(yè)園的脫胎換骨
車行至嘉善縣320國道和魏中路交叉口,中新智慧園里一幢幢白色的標準廠房,讓人眼前一亮。
六年前,這里還是一片“低小散”,集聚著18家木業(yè)企業(yè),總占地100多畝。雖是風(fēng)光的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),但幾十年高強度發(fā)展,受資源要素短缺和環(huán)境容量承受能力有限等瓶頸制約,產(chǎn)業(yè)一直蜷縮在價值鏈底端。不少違規(guī)堆放的木材,也給安全生產(chǎn)帶來諸多隱患。
2018年,嘉善和中新蘇州工業(yè)園區(qū)合作共建中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,并成為浙江省首批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。18家木業(yè)企業(yè)所在的區(qū)塊,正處于核心區(qū)域。
按照規(guī)劃,這片土地到了不得不轉(zhuǎn)型的時候,一場“騰籠換鳥”行動由此展開。翻開魏塘街道的地圖可以發(fā)現(xiàn),這是整個街道最好的位置,緊挨著國道,且距離上海金山區(qū)僅1公里。
“聽說要騰退,大部分企業(yè)一開始都很抵觸。”中新園區(qū)相關(guān)負責(zé)人計魏強回憶道,雖說木業(yè)企業(yè)畝均效益不高,但區(qū)域位置好,老板們錢還是有得賺,日子還是好過的。
很快,魏塘街道成立工作組,實行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、銷號管理。陳建國是當時工作組的組長,白天他上門做思想工作,消除企業(yè)主的疑慮;晚上加班加點梳理走訪情況,對疑難問題進行會商。“每家企業(yè)都走訪了上百次。”陳建國說。
一家規(guī)模以上木業(yè)企業(yè)在收到騰退通知后不愿配合,因為企業(yè)主有繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的需求??紤]到產(chǎn)業(yè)匹配度,工作人員聯(lián)系到了江西上饒一個產(chǎn)業(yè)園區(qū),并幫其辦理各類落戶手續(xù),實現(xiàn)異地搬遷。
就這樣,不到兩年,18家企業(yè)全部完成騰退整改,取而代之的是一個嶄新的中新智慧園,招商目標也從木業(yè)轉(zhuǎn)向了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。如今,中新智慧園里集聚了10家半導(dǎo)體制造企業(yè),年均總產(chǎn)值達60億元。
故事也有另一面。在開展“騰籠換鳥”的同時,魏塘街道對優(yōu)質(zhì)企業(yè)“不拋棄不放棄”,破立結(jié)合探索轉(zhuǎn)型升級新路徑。對于畝均稅收高、不在功能劃分區(qū)的企業(yè),采取保留措施。
龍森木業(yè)有限公司被“留在原地”后,街道招商人員時常帶著企業(yè)一起參展,幫助對接高端客戶。企業(yè)實現(xiàn)了從來料加工到訂單生產(chǎn)、設(shè)計的轉(zhuǎn)變,如今年產(chǎn)值比2018年翻了一番。
嘉善人也不曾想到,一個個高端智能企業(yè),會如雨后春筍般冒出來。
經(jīng)過兩輪示范點建設(shè),嘉善的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從木業(yè)、紡織、電聲、五金“老四樣”,變成新材料、新能源、新興信息電子、高端精密機械,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“脫胎換骨”。
進入新發(fā)展階段,嘉善“置頂”科技創(chuàng)新,在縣域高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)突圍。去年,全縣科研經(jīng)費支出達GDP的4%,位居浙江前列;新增國家高新技術(shù)企業(yè)130家,連續(xù)6年居嘉興第一;以全省第一的成績列入國家創(chuàng)新型縣建設(shè)名單。
一家企業(yè)的前世今生
“來嘉善發(fā)展,來對了。”與浙江翠展微電子有限公司創(chuàng)始人彭昊短暫的聊天中,這句話被他反復(fù)提及。
翠展微電子主要生產(chǎn)新能源汽車核心部件IGBT模塊,在上海運營兩年后,公司完成了原始技術(shù)積累,開始尋求項目產(chǎn)業(yè)化的沃土。
一口氣看了外省幾個地方,彭昊都不滿意,覺得不是區(qū)位優(yōu)勢不足、就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不完善,直到遇見嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任李煒駿,才柳暗花明。
翠展微電子IGBT模塊生產(chǎn)所需的上游配件中,晶圓和銅底板占70%以上,主要供貨商分別在上海和江蘇。“我們正好位于兩地中間,運輸成本能降低5%,還有現(xiàn)成廠房可‘拎包入住’。”彭昊沒想到,李煒駿為企業(yè)考慮得這么周到。
雙方一拍即合。2020年,翠展微電子落戶嘉善經(jīng)開區(qū),嘉善經(jīng)開區(qū)招商專員幫其全程代辦落戶手續(xù),僅一年時間該企業(yè)就實現(xiàn)量產(chǎn),年產(chǎn)量達100萬套。
“下半年產(chǎn)能就要飽和了,3條生產(chǎn)線24小時不停工,訂單還是趕不完。”去年此時,現(xiàn)有的廠房不夠用了,但彭昊心里有底。原來,嘉善經(jīng)開區(qū)早已為企業(yè)量身定制了總投資15億元的IGBT模塊新項目,并配套57畝土地。
“技術(shù)我懂,可新建廠房我是頭一回,真是千頭萬緒!”彭昊說。沒想到,項目簽約第二天,嘉善經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責(zé)人楊文文就帶著建設(shè)和行政審批部門的代辦員來了,他們幫企業(yè)排出一張項目推進計劃表,每個環(huán)節(jié)標注時間節(jié)點。
這段時間,項目首批5條生產(chǎn)線已基本完工,預(yù)計今年7月投產(chǎn),項目全部達產(chǎn)后年產(chǎn)量為300萬套。眼下,翠展微電子已擁有比亞迪、江淮、哪吒等400多家客戶,90%以上供貨商來自長三角。“預(yù)計明年總銷售額可突破6億元。”彭昊信心滿滿。
翠展微電子的故事,如今在嘉善已經(jīng)比比皆是。
曾經(jīng)是上海的“米袋子”“菜籃子”,嘉善一直把毗鄰上海當作最大的優(yōu)勢。這兩年,當?shù)孛鞒?ldquo;創(chuàng)意設(shè)計在上海、孵化轉(zhuǎn)化在嘉善”的合作模式,重點承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移。
嘉善不靠海,如今依托上海這片最大的“海”,駛?cè)肓烁鼘拸V的天地。近3年,嘉善通過上海招引項目123個,與美國、日本等100多個國家開展經(jīng)貿(mào)往來,2021至2023年全縣進出口總值累計達1971億元。
13579,采訪期間,嘉善人對這組數(shù)字津津樂道——
10%的嘉善人在上海學(xué)習(xí)、工作、生活,30%以上的工業(yè)品為上海產(chǎn)業(yè)配套或通過上海進入其他地區(qū),50%的農(nóng)產(chǎn)品供往上海,70%的游客來自上海,90%的外資和縣外內(nèi)資直接或間接受上海影響而進入嘉善。
一個個“大好高”項目的落地,成了嘉善轉(zhuǎn)型升級的支點,也勾畫出嘉善“接軌上海開放發(fā)展”的美好未來——
城南,匯聚起長三角金融創(chuàng)新中心、云帆大廈、萬象匯等未來金融、政務(wù)服務(wù)、商業(yè)集群;城中,嘉善技師學(xué)院、嘉善火車站等新地標火熱開建;城北,浙大長三角智慧綠洲、祥符蕩生態(tài)工程等項目,讓更多未來場景照進現(xiàn)實。
春天,播種的季節(jié),嘉善這塊“試驗田”,正在期待新的碩果。
一把吉他的田園生活
羅星街道鑫鋒村,一幢兩層的獨棟洋房,吉他工坊負責(zé)人趙文剛的工作室就在這里。
回歸鄉(xiāng)村,是趙文剛給予自己的一個關(guān)鍵詞。
90后趙文剛是一個“嘉善女婿”,曾在馬來西亞學(xué)習(xí)吉他制作,學(xué)成后的他,想回國尋找更廣闊的音樂天地。
兩年前,他聽妻子說鑫鋒村在打造音樂村,便前來看看。“沒想到村里環(huán)境這么好,城里有的,這里都有,工作室前3年還能免租金。”鄉(xiāng)村雖小,天高地闊,趙文剛毫不猶豫地選擇回鄉(xiāng)村發(fā)展。
循著音樂聲,我們來到趙文剛的吉他工坊。正對大門的墻上,掛滿形形色色的吉他,右手邊的隔間里堆放著各種工具,趙文剛就在這里制作吉他。沿樓梯走上二樓,是一個小型的演奏廳。
“這是家宴中心,能承接各類酒席;這是百姓健身房,高峰期還要預(yù)約;這是新建的露營基地,咖啡、燒烤、露天電影一應(yīng)俱全……”趙文剛帶著我們在村里轉(zhuǎn)了一圈,看得出來,他十分享受這里的田園生活,看病、購物、娛樂不用往城里跑,就連快遞都能送到家門口。
每周末,趙文剛要去上海教吉他,“踩一腳油門就能到。”交通的便捷,讓他感觸很深。的確,從鑫鋒村到長三角主要城市,車程都在1小時左右;距離最近的高鐵站和高速路口,僅15分鐘車程。
靜謐的小村莊,還給了趙文剛筑夢的空間。鑫鋒村有一群熱愛音樂的村民,他們自發(fā)組了個樂隊,10多名村民的歲數(shù)加起來超過800歲,因此取名“八百樂隊”。
“他們更偏向民樂,我是流行樂,我們經(jīng)常一起編排節(jié)目,讓這兩類音樂碰撞出不一樣的火花。”趙文剛也時常把自己喜歡音樂的朋友邀請到這里,與“八百樂隊”合作,賦予音樂村更多活力。
“美麗鄉(xiāng)村專場音樂會”“夏季露營音樂節(jié)”……每年,鑫鋒村都會不定期舉辦各類鄉(xiāng)村音樂會。“沒想到以前城里才有的音樂會,現(xiàn)在在農(nóng)村也觸手可及,成為日常生活的一部分。”在這里,趙文剛尋到了“詩和遠方”。
和趙文剛一樣,00后潘佳豪的人生軌跡也再次與鄉(xiāng)村有了交集。去年,大學(xué)畢業(yè)后,潘佳豪選擇返鄉(xiāng),和父親一起經(jīng)營農(nóng)業(yè)企業(yè)——浙江億里福集團。
億里福集團是姚莊鎮(zhèn)跳家村的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),主營蔬菜種植、流通等,目前在長三角擁有35家連鎖直營門店、600多家戰(zhàn)略合作的社區(qū)生鮮超市,蔬菜日均流轉(zhuǎn)量達80噸左右。
“現(xiàn)在鄉(xiāng)村生活跟城里一樣方便,每月收入都能過萬,為何非要住城里?”接下去,潘佳豪還打算依托蔬菜種植基地,打造一個“植物工廠”,提供各類研學(xué)活動。
“城里村里都一樣”——趙文剛和潘佳豪們的感受,有數(shù)據(jù)可佐證:2023年,嘉善城鄉(xiāng)居民收入比為1.53∶1。
“縮小城鄉(xiāng)差距,不只在物質(zhì)方面,也要記得住鄉(xiāng)愁、承得了夢想。”嘉善縣委推進辦主任王鋼說。
得益于新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)村的存在滿足了城鄉(xiāng)居民不斷增長的享受型生活需求,“城市有鄉(xiāng)村更美好,鄉(xiāng)村讓城市更向往”在嘉善變?yōu)楝F(xiàn)實。
漫步嘉善,我們驚喜地發(fā)現(xiàn),城與鄉(xiāng)之手握得越來越緊,農(nóng)民享受公共服務(wù)的半徑也越來越大——
以前做夢都想住進城里,現(xiàn)在給錢也不愿搬;孩子上學(xué)不再往城里跑,越來越多好學(xué)校辦到家門口;在村衛(wèi)生室看病,一根網(wǎng)線連起市區(qū)大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源……
這是一幅城鄉(xiāng)融合的新圖景:城鄉(xiāng)總體就業(yè)率超95%;城鄉(xiāng)基本醫(yī)療參保率達99.8%;城鎮(zhèn)化率達75.2%;累計開展五輪“強村計劃”,村均集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入突破480萬元。
如今,嘉善“鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)身還在持續(xù)加碼,城與鄉(xiāng)在優(yōu)質(zhì)均衡中逐夢共同富裕。
來源: 潮新聞 | 撰稿:王雨紅 顧雨婷 縣委報道組 張文燕 宋依依 | 責(zé)編:俞舒珺 審核:張淵
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