11月11日,交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室名義,聯(lián)合約談滴滴出行、首汽約車、神州優(yōu)車、曹操出行、美團(tuán)出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)公司。
今年下半年以來(lái),網(wǎng)約車、順風(fēng)車等市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題,涉及行業(yè)安全、穩(wěn)定等多個(gè)方面,引發(fā)社會(huì)各界和媒體廣泛關(guān)注。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示,此次是提醒式約談,旨在聽(tīng)取平臺(tái)公司意見(jiàn)建議,共同為交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,并對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等工作再提醒再督導(dǎo),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,更好地滿足人民群眾出行需求。
堵住安全風(fēng)險(xiǎn)隱患 嚴(yán)格規(guī)范順風(fēng)車
約談指出,各主要網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)對(duì)照2018年聯(lián)合安全檢查反饋的問(wèn)題清單和整改清單,細(xì)化整改措施,落實(shí)整改舉措,已取得了階段性成效,但仍需持續(xù)推進(jìn)。各平臺(tái)公司應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),結(jié)合發(fā)展新形勢(shì),把安全整改的成效制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步完善企業(yè)制度和安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
順風(fēng)車是城市交通領(lǐng)域體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的出行方式,有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染,但順風(fēng)車要真“順風(fēng)”,從事順風(fēng)車的平臺(tái)公司要嚴(yán)格遵守順風(fēng)車管理有關(guān)規(guī)定。一是相關(guān)平臺(tái)公司必須嚴(yán)守安全底線,要做好上線車輛技術(shù)性能和駕駛員背景的審核和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保護(hù)好用戶個(gè)人隱私,從源頭上保障安全。二是建立完善乘客快速響應(yīng)處理機(jī)制,及時(shí)有效處理突發(fā)應(yīng)急事件,特別是涉及安全的突發(fā)事件,平臺(tái)公司承擔(dān)安全事故先行賠付責(zé)任。三是要符合順風(fēng)車本質(zhì),必須以駕駛員自身出行需求為前提、事先發(fā)布出行信息,由出行線路相同的擬合乘人員選擇合乘車輛。順風(fēng)車行為必須不以盈利為目的,僅與搭乘人員分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助。四是嚴(yán)禁以順風(fēng)車名義從事非法營(yíng)運(yùn),對(duì)每車每日的合乘次數(shù)要有一定限制,符合所在城市的交通出行常理。
營(yíng)造良好環(huán)境 加快合規(guī)步伐
約談提出,要為交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展共同營(yíng)造良好的政策環(huán)境。對(duì)于新業(yè)態(tài),各部門(mén)認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,始終堅(jiān)持“乘客為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的發(fā)展原則,不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,在嚴(yán)守安全底線的前提下,為新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間。各部門(mén)與各平臺(tái)公司之間的溝通渠道一直很暢通,歡迎平臺(tái)公司對(duì)行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,共同為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,但堅(jiān)決禁止發(fā)布、傳播和炒作不利于行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息。
同時(shí),要進(jìn)一步加快網(wǎng)約車合規(guī)化步伐。各網(wǎng)約車平臺(tái)公司要主動(dòng)配合地方管理部門(mén),按照有關(guān)規(guī)定組織符合條件的司機(jī)和車輛盡快辦理網(wǎng)約車許可,嚴(yán)格落實(shí)背景核查有關(guān)要求,清退不符合條件的人員、車輛,嚴(yán)禁給無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的車輛和駕駛員派單,依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng),確保乘客安全和合法權(quán)益。
落實(shí)各方責(zé)任 維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定
約談指出,要科學(xué)界定聚合平臺(tái)各方責(zé)任。一些聚合平臺(tái)近期出現(xiàn)接入不合規(guī)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和司機(jī),以“聚合”的名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)等新問(wèn)題。聚合平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審核把關(guān)工作,并督促網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)車輛和司機(jī)從業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),共同承擔(dān)起安全保障責(zé)任和解決乘客投訴的兜底責(zé)任。
此外,要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)主體責(zé)任,切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各平臺(tái)公司要立即排查自身存在的“以租代購(gòu)”、侵害駕駛員權(quán)益等問(wèn)題隱患,嚴(yán)格整改,落實(shí)企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定主體責(zé)任,做好線下車輛和人員的管理工作,并保障駕駛員的合法權(quán)益。要配合各地有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)維穩(wěn)和應(yīng)急處置工作,自覺(jué)維護(hù)行業(yè)來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。
約談還分別就網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)、道路交通安全管理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)約車價(jià)格行為及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為等方面問(wèn)題,對(duì)各平臺(tái)公司提出了有關(guān)工作要求。
滴滴出行、首汽約車、神州優(yōu)車、曹操出行、美團(tuán)出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行分別作了表態(tài)發(fā)言,表示將嚴(yán)格按照本次約談提出的要求,完善企業(yè)制度,對(duì)照問(wèn)題立行立改,在落實(shí)上務(wù)求實(shí)效,依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng),消除安全穩(wěn)定隱患,不斷提升人民群眾出行的獲得感、幸福感和安全感。
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