2017年,全國網信系統不斷加大行政執法力度、規范行政執法行為,堅決依法查處典型案件,取得明顯成效。據統計,全國網信系統全年依法約談網站2003家,暫停更新網站1370家,會同電信主管部門取消違法網站許可或備案、關閉違法網站22587家,移送司法機關相關案件線索2045件。有關網站依據服務協議關閉各類違法違規賬號群組317萬余個。
從嚴查處各類網上違法違規行為和網站
各級網信部門會同有關部門,嚴厲查處危害國家安全類違法信息和網上違法行為,依法關停“九千網”“西柚網”“悠悠網”“邢臺社區網”等一批傳播危害國家安全信息的違法網站;相關網站按照服務協議關閉、禁言“澎湃觀察”“魔都家”等一批發布反對憲法確定的基本原則的違法賬號,堅決阻斷相關違法信息傳播擴散。針對其他各類違法違規行為,各地網信部門嚴格執法,依法關閉“人民風采網”“中國資訊網”“中國上海網”等一批違規從事互聯網新聞信息服務網站;關閉“中國論文庫”“教育論文網”“教育期刊網”等一批違規從事經營性互聯網信息服務網站;關閉“少年禪醫輕松”“飛揚網”“名人網”等一批傳播虛假信息網站;關閉“紅杏直播”“蜜桃秀”“福利貓導航”“宅男福利社”等一批傳播淫穢色情信息的直播網站和APP;關閉“天天電玩城”“優勝國際”“千金娛樂”“樂彩網”等一批聚眾賭博違法網站;關閉假冒“人民網”“中國日報網”“國家鐵路新聞網”“鳳凰通訊社”“青海新聞網”等一批侵權網站。
全力查處一批有影響力典型案件
各級網信部門嚴格貫徹落實《網絡安全法》,結合開展“清朗”“劍網”“網上掃黃打非”等專項行動,全力查處一批有影響力典型案件。2017年9月,國家網信辦指導北京市、廣東省網信辦對新浪微博、百度貼吧、騰訊微信對其用戶發布信息未盡到管理義務的違法行為立案查處,依法分別給予最高、從重罰款。2017年12月,針對持續傳播色情低俗信息等問題,國家網信辦指導北京市網信辦對今日頭條、鳳凰網手機客戶端進行約談,責令其立即停止違法違規行為,兩家企業分別對問題嚴重的部分頻道暫停內容更新。針對新聞報道引發公眾關注的BOSS直聘網站涉李文星求職陷傳銷組織蹊蹺死亡、攜程網被指欺詐消費者、360智能攝像頭“水滴直播”等事件,國家網信辦會同有關部門依法深入核查處置,切實強化對招聘網站發布信息、旅游類網站捆綁銷售、公共視頻完全和相關網絡直播等的規范管理。
針對突出問題加大約談、處罰力度
針對未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務、歪曲篡改標題原意和新聞信息內容等問題,北京市、上海市、廣東省、海南省等網信辦約談“騰訊網”“百度”“搜狗”“知乎”“虎嗅網”“梨視頻”“觀察者網”“東方網”“紅歌會網”“天涯社區”“凱迪社區”等一批違規網站;北京市網信辦對“鳳凰網”“新浪網”“搜狐網”“網易”“今日頭條”“北青網”“新京報網”等分別作出警告、罰款等處罰。針對部分電商銷售違禁管制物品等問題,國家網信辦指導浙江省網信辦約談淘寶網并責令其全面自查自清,切實履行網站主體責任。針對傳播淫穢色情、庸俗低俗、封建迷信信息等問題,北京市、上海市、湖北省等網信辦依法約談“新浪網”“搜狐網”“網易”“百度貼吧”“今日頭條”“得意生活網”“火山直播”“花椒直播”“360網址導航”“hao123網址導航”“265網址導航”“2345網址導航”等網站,并責令其限期整改。
全面推進網信行政執法規范化建設
在不斷加大行政執法力度的同時,各級網信部門切實規范執法行為,網信行政執法法治化、規范化水平進一步提升。為深入貫徹實施《網絡安全法》,國家網信辦修訂制定《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》部門規章,制定出臺《互聯網群組信息服務管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》《互聯網論壇社區服務管理規定》等規范性文件,細化明確電子數據調查取證、執法辦案流程等基礎規范,有序推進網信行政執法規范化建設。全國網信系統扎實推進網信行政執法三級體系建設和屬地管理責任落實,不斷完善涉網行政管理部門網絡綜合執法協調機制,網信行政執法基礎不斷夯實,合力不斷增強。
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