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　　剛剛結束的2024年度長三角地區主要領導座談會，讓溫州再次聚焦了世界的目光。

　　同樣是沿海城市的舟山，也是一座閃閃發光的城市。從2011年6月成為第四個國家級新區開始，舟山一次次走進人們的視線，并以落實國家戰略為己任，書寫著對外開放的一頁頁新篇章。

　　舟山對外開放平臺的能級越來越高。國家級新區、自貿試驗區、綜合保稅區等大平臺，促成了綠色石化等重點項目的引進和投產，也催生了世界油商大會、國際海島旅游大會等的落戶。

　　亮麗的背后，也有舟山的焦慮：與周邊先進城市相比，發展仍有較大差距，舟山資源優勢、開放優勢未得到充分發揮。

　　6月5日至6日，2024年度長三角地區主要領導座談會在浙江溫州召開，主題是“譜寫長三角一體化新篇章，勇當中國式現代化先行者”，“一體化”和“高質量”成為各地各領域參會者的共識。

　　在長三角城市群中，舟山如何下好一體化這盤棋？譜寫好新篇章？

　　開放，是舟山趕超發展的有力路徑。出路是，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，全面融入長三角，著力提升在長三角城市群中的地位。

海上交通樞鈕遲名尊攝

　　一

　　自2018年長三角一體化發展上升為國家戰略以來，長三角地區主要領導座談會每年舉辦一次。

　　從“共筑強勁活躍增長極”，到“服務新發展格局、走在現代化前列”，再到本次會議主題“譜寫長三角一體化新篇章，勇當中國式現代化先行者”……作為我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的地區之一，長三角主要領導座談會的主題始終緊貼“一體化”“高質量”兩個關鍵詞。

　　起手布局，落子成勢，長三角一體化發展走深走實。

　　所以，“接軌大上海，融入長三角”，如果放在早前，也許還可以是一道“選擇題”。時至今日，這已經是“必答題”和“搶答題”，而且是一道要答好的題。

　　在很多舟山人眼里，長三角一體化是舟山實現第三次騰飛的助推器。此前，舟山的兩次騰飛，分別是上世紀八十年代中期和2011年新區獲批后的幾年里。

　　眼下，長三角一體化駛入“快車道”。周邊城市紛紛按下接軌上海“加速鍵”，各出新招，力爭在融入長三角的競爭中搶占先機。

　　“高質量”與“一體化”是相輔相成的。“高質量”是推進長三角一體化發展的本質要求。去年11月在上海舉行的深入推進長三角一體化發展座談會上強調：要“加強科技創新和產業創新深度融合”，“跨區域、跨部門整合科技創新力量和優勢資源，實現強強聯合，打造科技創新策源地”。

　　這次的座談會舉辦地，溫州，是民營經濟重要發源地之一，這兩年，通過借助上海的科創飛地，推動了企業與技術、人才等創新要素的雙向流動，不僅加快科技創新和產業創新跨區域協同，也為傳統產業轉型成為新質生產力蓄勢積能，讓民營經濟迸發新活力。

　　“軌道上的長三角”不斷加速。目前，長三角內部已建成滬寧、寧杭、杭甬、合寧等多條城際鐵路客運通道，干線鐵路、城際鐵路不斷延展，市域（郊）鐵路建設跑出加速度，一體化交通網絡初步形成。跨省、跨市連接，打通城市軌交體系正成為長三角交通一體化的一大特色。

萬噸級江海直達船首次通過三峽大壩拍友劉揚攝

　　舟山，承擔著建設國家級新區、江海聯運服務中心和自由貿易試驗區等多重國家戰略，又是長三角中心區27個城市之一，是上海大都市圈“1+8”城市之一，也是浙江成為長三角世界級城市群一體化發展“金南翼”的“海上明珠”。只有找準新時代舟山在長三角一體化中的定位，才能更加準確地做好融入文章，實現高質量發展。

　　如果說，建設跨海大橋，邁出了接軌滬杭甬、融入長三角的堅實一步，那么，今天的舟山已經具備了更多更好的競爭和合作基礎。

　　——對外開放基礎扎實，形成了國家級新區、自貿試驗區、綜合保稅區等一批高能級的對外開放大平臺；

　　——深水港口優勢突出，2023年寧波舟山港完成貨物吞吐量13.24億噸，已連續15年位居全球第一。江海聯運開辟了新時代；

　　——產業基礎更加扎實，一批具有較強國際競爭力的重大項目相繼建設，舟山綠色石化基地一、二期投產；

　　——城市品質不斷提升，創成全國文明城市，實現了海島小城向海上花園城市的美麗蝶變，打造最優營商環境，城市在對標一流的開放視野中持續改變模樣。

　　二

　　方興未艾的自貿試驗區建設，為舟山走向世界打開了極為廣闊的空間。

　　舟山綠色石化項目，是浙江自貿試驗區最核心的項目。與之相關的油氣全產業鏈，正是其最具特色的產業，也是舟山服務長三角的重要切入點。

　　眼下，舟山正加緊建設“一中心三基地一示范區”。這包括：國際油品交易中心、國際海事服務基地、國際油品儲運基地、國際石化基地以及大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區。

舟山綠色石化基地。拍友陳永健攝

　　與綠色石化基地相映成輝的是，舟山已成為我國最重要的國際油氣儲運基地之一。目前油品儲備能力超400萬噸，躋身全球第四大加油港。

　　浙江自貿試驗區掛牌七年來，舟山堅持以制度創新為引領，走首創性、差異化改革探索之路。舟山深化油氣全產業鏈集成化改革獲評全省改革突破獎銀獎，累計形成特色制度創新成果和實踐案例299項，全國首創137項，全國復制推廣32項。

　　在油氣貿易自由化領域，率先實施原油非國營貿易進口、成品油非國營貿易出口等一系列改革。“油氣貿易規范提升”入選全省營商環境優化提升首批最佳實踐案例。在油氣交易體制領域，推動上海期貨交易所入股浙江國際油氣交易中心，“建設長三角期現一體化油氣交易市場”入選全省推進長三角一體化發展最佳實踐。在國際海事服務領域，率先開展保稅船用燃料油經營審批試點，首創跨關區直供等60余項改革舉措，試點開展全國首單海上錨地生物燃料加注、散貨船海上LNG加注業務，成為全國首個具備多種船用清潔燃料海上加注能力的港口。

　　受到自貿試驗區的助力，2023年舟山實現地區生產總值突破2千億大關，達2100.8億元，同比增長8.2%，高出全省平均2.2個百分點，增速連續兩年居全省第一，成為長三角地區經濟發展速度最快的地級市之一。

　　今年，抓實自貿試驗區提升戰略，舟山將全力助推東北亞保稅燃料油加注中心建設，持續提升跨區域供油規模，持續深化長三角期現一體化油氣交易市場建設，繼續推動浙油中心與上期所“期現聯動”，加快長三角區域船舶檢驗通檢互認試點建設等。

　　三

　　海是舟山的特色，海洋經濟是舟山群島新區的“蔚藍名片”。

　　依托獨特的海洋資源和港口岸線，舟山著力推動制造業高質量發展，建設海洋特色制造強市，主動參與長三角全球重要先進制造業中心建設，全力打造臨港先進制造、綠色石化、油氣等具有國際競爭力的產業集群。積極培育新材料、新能源、電子信息、生命健康等戰略性新興產業，推動現代服務業發展，加快新舊動能轉換，壯大新增長點，努力跑出高質量發展加速度。

　　舟山要實現高質量發展，上海和寧波都是繞不開的城市。在舟山，越來越多的領導干部達成了這一共識。

　　推動科技創新，深化產業協同，是近年來舟山推進長三角一體化發展的一項工作重點。去年以來，舟山持續推進海洋科技創新高地建設。東海實驗室重點聚焦海洋智能感知技術及新質裝備攻關、工程應用和產業轉化，相繼建立了10余個研究團隊。實驗室人員規模突破百人，承擔各類省部級項目30余項，其中有5個千萬級科研項目，在海洋環境感知領域初步形成了“專精尖”的發展態勢。中科院寧波材料所岱山新材料研究和試驗基地加快項目中試，2023年累計集聚51名核心科技人員，解決行業關鍵技術5項。

定海寧波人才飛地啟用。圖源定海組織部

　　以人才飛地建設為載體，舟山不斷擴大長三角一體化“朋友圈”。最近，位于寧波市江北區的定海寧波人才飛地正式啟用，將承接寧波優質人才、科創資源，打造定海面向長三角產業化的重要功能平臺、人才和產業項目的導入窗口。2023年，全市人才飛地累計入駐人才企業96家，新增來舟產業化企業7家，拉動投資額達1.49億元。探索實施的《“人才飛地”高層次人才一體化互認試點》入選“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”試點項目。

　　今年，舟山將高水平建設東海實驗室，推進智慧海洋大數據中心和智慧海洋海試保障基地等科技基礎設施建設，統籌推進以甬東勾山區域為重點的全市海洋科技創新港建設，建好長三角海洋生物醫藥創新中心，謀劃推進船舶海工產業協同創新中心，聯動推進長三角科創共同體建設，鼓勵大型科研儀器開放共享，聚焦九大產業鏈加快部署創新鏈建設，深化建設“舟創未來”人才飛地，推進“人才飛地”高層次人才一體化互認試點。

　　寧波、舟山一衣帶水，合作共贏的春天也越走越近。目前，甬舟鐵路建設和甬舟高速公路復線建設如火如荼。

雙嶼門特大橋佛渡側索塔承臺建設現場，建設工人正在抓緊施工。拍友姚峰攝描述

　　六橫島是舟山距離寧波最近的區域，將成為未來甬舟一體化的核心示范區之一。六橫公路大橋二期工程已有顯著進展。六橫島陸域積峙橋已全面開展樁基、承臺、墩柱、蓋梁等下部結構施工，T梁預制首件施工也在準備中。雙嶼門大橋和青龍門大橋的施工也取得了重要節點突破。

　　甬舟復線工程和六橫公路大橋工程的推進，對于舟山市乃至整個長三角地區的交通網絡完善具有重要意義。甬舟高速公路復線項目建設將開辟舟山—金塘—北侖—寧波中心城區新通道，形成舟山對外高速公路雙通道格局，大幅度提高通行能力和通行效率。六橫公路大橋項目預計于2027年交工，作為“義甬舟”開放大通道的重要組成部分，大橋建成通車后，將有力改善舟山南翼群島的對外交通條件，進一步優化舟山群島新區的空間布局。

　　向“新”提質、積“勢”成力。隨著長三角一體化邁入新階段，三省一市正主動聯結，資源共享，開放拓展路徑，積極在長三角一體化過程中產生新聯動、探索新實踐。

　　一體化創新、一體化暢聯、一體化開放、一體化民生、一體化美麗……今年的長三角一體化重點工作已印發。舟山將牢牢把握“一體化”“高質量”兩個關鍵，以“985”行動為牽引，聚合區域優質資源，聚焦重大項目實施，聚力重點事項協同，全面融入長三角一體化發展。

　　舟山，正以刀刃向內的勇氣，發現不足、找到短板，以更大的決心和實際行動，主動融入長三角，始終把國家戰略的歷史使命扛在肩上，譜寫好長三角一體化趕超發展的新篇章。

來源： 潮新聞    | 撰稿：記者 鄭元丹    | 責編：李斌    審核：張淵

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