全市刑事立案數、命案發案數、交通亡人數比2004年分別下降61%、75%、30%;群眾安全感滿意度逐年上升,近五年始終保持在98%以上——雙向曲線的“平安答卷”是紹興公安推進平安建設、夯實基層基礎的生動印證。
4月26日,紹興召開第十三次全市公安基層基礎工作大會,進一步夯實公安基層基礎工作、推進更高水平平安紹興建設。
以派出所主防下好創安維穩“先手棋”
“大家都住在一個臺門里,都喝一口井水長大,凡是好商量,喝杯茶消消氣!”日前,家住嵊州崇仁鎮的裘大伯因瑣事與鄰居發生沖突,崇仁派出所社區民警王志來立即聯合村干部、鄉賢將雙方帶至老屋臺門,一方天井三條竹凳,邊說理邊閑談,不到半小時,雙方便握手言和。
快速化解糾紛的背后得益于社區民警對村中小事兒了如指掌。紹興公安聚焦“市縣主戰、派出所主防”職能定位,出臺《關于加強新時代公安派出所主防工作的實施意見》,扎實推進社區警務標準化、社區民警專職化建設,全面落實“一村(格)一警”全覆蓋,791名社區民警全部兼任村社副書記或主任助理,每周與村社書記、治保會主任聯系見面,實現警務村務無縫銜接,社區民警80%以上時間沉在社區,警民“雙向”熟悉率達82.6%,讓群眾切實感受到平安就在身邊。同時組建791支“1+2+N”社區警務團隊,推動每個村居建立3人以上的治保會,全市2021個村社全部建立警務室并與村社合署辦公、一體運行,去年以來,共組織安全防范19.4萬次,收集社情民意信息1.2萬條。
紹興公安始終堅持把派出所置于戰略性、基礎性、先導性地位,成立基礎管控中心,研發派出所社區警務標準化工作平臺,打造“一個中心管基礎、一張清單管任務、一個平臺管應用、一套機制管運行”的“四個一”體系,實現對基礎工作“到邊到底”管理,基礎信息采集率、準確率達95%以上,基礎要素管控率、“四防”措施落實率、安全隱患整改率、相關領域實名登記率達100%。
紹興河網密布,雨水較多。每到汛期到來時,諸暨市公安局浣東派出所專職巡防民警金磊都要提前一小時吃晚飯,與貴興救援隊一道開展和平常的巡邏路線比,還會多幾道河道旁的夜間巡邏。像金磊一樣的專職巡防民警全市共有61個,為了讓社區民警有更多時間深耕責任田,紹興公安在全市61個二類以上派出所增設了專職巡防隊,實行社區警務隊、專職巡防隊、案件辦理隊、綜合指揮室“三隊一室”警務運行模式,構建“1+4+4+N”巡防體系,在四類警情高發地、治安復雜場所等區域聯合開展車巡、摩巡、步巡、空巡、視頻巡“五巡聯動”,不斷提升社會治安駕馭力、掌控力。
以楓橋式創建繪好固本培元“楓景線”
這是一張“盆景”與“楓景”交相輝映的答卷——城市版“楓橋經驗”、網上“楓橋經驗”,楓橋警務模式全面開花;“紅楓林”義警、“陶朱所長”、警源治理、和合尋親工作室……基層治理體系不斷創新;楓橋警務現代化研究中心、全國性高端峰會、校局合作機制,理論研究大步向前發展,“楓橋經驗”在古越之地上結出累累碩果。
從一個“楓橋所”到“全域創楓橋”,從獨角戲到大合唱,多年來,紹興公安始終堅持派出所主防,將警務陣地前移,深入開展“楓橋式”十大系列創建,創新豐富楓橋警務內容,走出了一條具有紹興公安特色的“創楓之路”。目前,紹興已創建“國楓所”2個、“省楓所”12個、“省楓中隊”5個(數量均居全省第一),楓橋警務模式被全國推廣,成為全國公安機關基層社會治理的典范。
社會治理,重在基層,人民群眾是基層社會治理的“源頭活水”。作為一名有著50多年黨齡的老黨員,高茶梅的身影活躍在紹興市越城區書圣故里社區的角角落落。她帶領熱心退休群眾組成的“臺門義警”隊伍,調解家長里短、排摸安全隱患;今年61歲的陳榮周是“紅楓義警”協會的會長,從6年前的幾個人發展到目前的166人,這支隊伍在楓橋派出所的帶領下,有效為社區治安巡防、鄰里糾紛化解提供力量支援。
“臺門義警”、“紅楓義警”、“九斤姑娘”調解室的行動帶動了更多社會志愿組織參與矛盾糾紛化解、平安創建、基層基礎建設中來,各類社會組織入駐縣、鎮社會治理中心,成為基層矛盾化解的重要力量,縣級“終點站”、鎮級“主陣地”、村級“前哨所”三級矛盾體系更加完善,目前全市已組建4429支社企巡防隊伍、9千余名重點行業場所安全員隊伍以及188支3.8萬余人義警隊伍,去年以來,共開展信息收集、矛盾化解、巡邏防控、防范宣傳等活動17.9萬余次,矛盾風險化解率提升至99.3%
以大數據賦能建好提質增效“大引擎”
走進紹興市公安局風險防控機構,大廳巨型LED屏幕顯示了全市治安實時視頻、動態數據、反響處置效能,智慧平臺將接警信息鏈接在城市各個角落巡邏值守的民警,反饋回來的數字在平臺實時匯總再智能分析研判,形成一張“數聚大腦、智繪平安”的樹狀網。
當前,正迎來大數據、人工智能引領公安工作全方位變革的改革浪潮中,如何牢牢把握大數據這一公安工作新增長點,深化“數智賦能”于社區民警、基層基礎工作?
一個個數字化項目為紹興長治久安提供源源不斷“數智動力”,賦能基層基礎為平安加碼——推出“楓橋式”協同治理平臺,協同處置非警務警情5.1萬余起,重復報警數同比下降23.6%,非警務事項分流率達53.6%;創新“楓橋式”護企優商模式,完善“楓橋護企在線”平臺,預警處置57家“空殼公司”,幫助企業挽損2.77億元;研發反詐技術反制模型,依托全民小程序,提醒勸阻潛在受害人250余萬人次,攔截資金近億元;創新廣域大數據情報聯合計算模式,研發重點風險隱患預警模型11個,賦能主防實戰9500余次。
“我們梳理匯總了經濟安全、風險防控等九大業務領域,深度應用49個已建模型和研發54個新建模型,特別是加大基礎管控模型開發,研發派出所社區警務標準化工作平臺,涵蓋任務管理、賦能支撐、越義守望、楓橋指數等特色模塊,最大限度市縣‘一標三實’基礎信息和基礎要素信息智能化、便捷化采集、比對、核查。”紹興市公安局相關負責人介紹。
小區是社會的最小單元,也是平安建設的基石。近年來,紹興公安不斷完善“智安小區”建設,建成覆蓋市縣的智安系統,同時不斷拓展“智安小區”功能,動態融入安全防范、便民服務等元素,并推動“智安小區”納入政府民生實事,建成智安小區2051個,實現全覆蓋。同時,紹興公安還深入開展“智安單元”建設,推動校園、醫院、景區接入智安系統,建成智安校園510家、智安景區25家,實現全覆蓋,2023年,紹興成功創建全國首批社會治安防控體系建設示范城市、全國市域社會治理現代化試點合格城市。
“紹興公安將牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向,堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,以深入實施‘共治警務’為抓手,全面加強基層組織、基礎工作、基本能力建設,加快形成和提升基層基礎工作新質公安戰斗力,奮力打造新時代派出所主防和基層基礎工作標準化新樣板,筑牢平安建設根基,譜寫‘平安紹興答卷’。”紹興市副市長、公安局長湯文全表示。
來源: 中國網 | 撰稿:通訊員 楊迪 | 責編:張逸彬 審核:張淵
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