4月18日,《湖州市生態(tài)文明典范城市建設促進條例》(以下簡稱《條例》)在北京發(fā)布,5月1日起正式施行。該《條例》是全國生態(tài)文明建設領域地方立法的一次創(chuàng)新探索,標志著湖州法治護航生態(tài)文明建設邁上新臺階。
共享聯(lián)盟·湖州 張劍 攝
據(jù)介紹,自2015年獲得地方立法權以來,湖州先后出臺生態(tài)文明領域地方性法規(guī)11部,美麗鄉(xiāng)村建設指南、綠色產(chǎn)品評價通則等12項標準上升為國家標準,推動生態(tài)治理由“事”向“制”迭代躍升。2022年6月,浙江省第十五次黨代會賦予湖州“建設生態(tài)文明典范城市”的新目標新定位。隨著時間推移,生態(tài)文明法治化建設的新需要被提上日程,開展生態(tài)文明典范城市立法勢在必行。
此次出臺的《條例》共10章79條,從綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護修復、污染防治、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面作出明確規(guī)定,堅持促進人與自然和諧共生價值導向,在協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面作出了一系列探索性的規(guī)定。
記者注意到,《條例》注重固化成功實踐,融入了不少全國知名的“湖州經(jīng)驗”。比如將碳排放強度納入“標準地”指標體系,推廣運用碳效碼;在固體廢物防治中,推廣“以竹代塑”;在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中,鼓勵各地建立生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化共同體。
“《條例》既關注當前,更著眼長遠,為的就是推動湖州生態(tài)文明建設高位運行、跨越發(fā)展、走在前列。”湖州市人大常委會相關負責人介紹,《條例》一方面拉高工作標桿,根據(jù)國家和省最新政策文件,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,提出生物多樣性友好型城市、清新空氣示范區(qū)、污水零直排區(qū)、無廢城市、寧靜城市、暗夜星空保護工程等高標準目標。另一方面則體現(xiàn)創(chuàng)新示范,積極納入符合國家政策導向的創(chuàng)新性內(nèi)容。比如,將綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)、零碳交通等前瞻性理念入法;探索建立生態(tài)占補平衡制度,建立碳排放權等環(huán)境權益初始配額與生態(tài)產(chǎn)品價值掛鉤機制,推進基于生態(tài)產(chǎn)品價值核算的自然資源分等定級、價格評估制度建設。
全國人大常委會委員、環(huán)資委副主任委員呂忠梅在發(fā)布儀式上表示,《條例》立足湖州經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,認真總結(jié)生態(tài)文明建設創(chuàng)新實踐,聚焦生態(tài)文明典范城市建設中的重點難點問題,提煉總結(jié)規(guī)律性認識,上升為具有普遍規(guī)范意義的地方法規(guī),對于豐富和發(fā)展中國特色的生態(tài)環(huán)境法律體系,為國家立法積累實踐經(jīng)驗具有積極意義。
接下來,湖州將以《條例》的貫徹實施為新動力,深入踐行“八八戰(zhàn)略”,堅定不移沿著綠水青山就是金山銀山這條路走下去,高水平建設生態(tài)文明典范城市,加快打造美麗中國先行區(qū)。
來源: 潮新聞 | 撰稿:葉詩蕾 通訊員 史舒頻 胡熠燁 | 責編:汪杰菲 審核:張淵
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