亚洲精品第一在线影院,中文字幕人妻丝袜1页,又粗又大又黄又爽的免费视频,日本久久高清免费观看

　　鐵路部門獲得高鐵定價(jià)權(quán)近八年后，高鐵票價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步加速。

　　中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”）日前宣布，即日起，哈齊高鐵、哈佳鐵路、佳鶴鐵路推出20次計(jì)次票、30日定期票兩種新型票制產(chǎn)品。至此，黑龍江省內(nèi)全部高鐵均已推出計(jì)次票、定期票產(chǎn)品，黑龍江各城市間通過(guò)高鐵商務(wù)差旅和通勤出行性價(jià)比再次提高。

　　計(jì)次票、定期票是鐵路部門推出的新型票制產(chǎn)品，持有者可在規(guī)定的有效期內(nèi)，乘坐規(guī)定次數(shù)的、購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)指定發(fā)到站及席別的列車。例如，最常見(jiàn)的20次/90天計(jì)次票，是持票乘客可在90天有效期內(nèi)，乘坐20次在指定線路開(kāi)行的、指定發(fā)到站和指定席別的列車，30日定期票則是在30天有效期內(nèi)最多乘坐60次。

　　國(guó)鐵集團(tuán)方面稱，不論是定期票還是計(jì)次票，票價(jià)相較單次購(gòu)票乘車都有不同程度的折扣，最低可以降到5.5折。

　　今年以來(lái)，越來(lái)越多的鐵路線路開(kāi)通了定期票和計(jì)次票。國(guó)鐵集團(tuán)此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到6月8日，全國(guó)有49條鐵路線路推行新型票制產(chǎn)品，覆蓋29個(gè)省區(qū)市的500多個(gè)車站。《等深線》記者8月16日統(tǒng)計(jì)12306平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，計(jì)次票和定期票產(chǎn)品合計(jì)達(dá)到92個(gè)。

　　高鐵票制改革當(dāng)前還處于起步階段，未來(lái)如何平衡鐵路客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性和公益性關(guān)系，如何滿足不同類型消費(fèi)群體支付能力，引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建反映市場(chǎng)供求關(guān)系的高鐵票價(jià)體系，仍需不斷摸索。

　　票制規(guī)則細(xì)節(jié)有待完善除了定期票和計(jì)次票，國(guó)鐵集團(tuán)還在部分鐵路局集團(tuán)公司試點(diǎn)推行公交化票制。6月26日，鐵路12306官方微信發(fā)布信息，中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“成都鐵路局”）管內(nèi)的川渝貴地區(qū)121座高鐵車站啟用公交化票制。

　　公交化票制是成都鐵路局聯(lián)合鐵路12306科創(chuàng)中心共同發(fā)行的新型客運(yùn)產(chǎn)品，旨在讓貴州省、四川省和重慶市鐵路通勤旅客出行更為便捷。旅客使用該票制可乘坐成都局集團(tuán)管內(nèi)指定城際鐵路當(dāng)日區(qū)間內(nèi)的C、D、G字頭車次，無(wú)須購(gòu)票，刷證或掃碼即走，而且可以享受每單立減的票價(jià)優(yōu)惠。

　　可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員、北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌對(duì)記者表示，新票制的推行，順應(yīng)了國(guó)家對(duì)高鐵票價(jià)市場(chǎng)化改革要求，有利于增加鐵路部門收入，適當(dāng)緩解鐵路盈虧壓力和債務(wù)負(fù)擔(dān)，提高鐵路運(yùn)能利用率，達(dá)到削峰平谷、調(diào)節(jié)供需關(guān)系的作用。

　　鐵路專家、同濟(jì)大學(xué)教授孫章表示，新票制滿足了更多通勤旅客的個(gè)性化需求，提高了出行體驗(yàn)，并增加了鐵路部門收入。

　　在享受新票制帶來(lái)的便捷的同時(shí)，也有乘客反映，相比航空票價(jià)，高鐵新票制帶來(lái)的折扣較低，且票制規(guī)則細(xì)節(jié)有待完善。

　　以7月28日的京滬高鐵為例，北京南到上海虹橋站二等座20次/90天計(jì)次票價(jià)格為11240元，折合562元/次。而正常單次票，二等座執(zhí)行票價(jià)根據(jù)耗時(shí)、時(shí)點(diǎn)不同，票價(jià)在526——662元不等，大部分車次的執(zhí)行票價(jià)高于562元。以最高票價(jià)（662元）來(lái)計(jì)算，計(jì)次票最高折扣為8.5折。

　　今年6月6日，中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司推出昆大麗旅游計(jì)次票，產(chǎn)品定價(jià)為425元，產(chǎn)品包含“昆明（昆明南）—大理”“大理—麗江”“麗江—昆明（昆明南）”三段行程各1張二等座車票。這是國(guó)鐵集團(tuán)首次推出不同線路的計(jì)次票。這三段單獨(dú)購(gòu)票乘車的票價(jià)為445——466元，425元的套票可以便宜20——41元，被不少網(wǎng)友調(diào)侃“20元的誠(chéng)意，沒(méi)意思”。

　　一位曾在北京工作、在天津居住的乘客李先生反映，在購(gòu)買北京到天津的20次/90天計(jì)次票后，僅使用3次，后因工作變動(dòng)，不再需要京津間通勤，導(dǎo)致計(jì)次票無(wú)法在指定時(shí)間內(nèi)用完。李先生找鐵路部門退款，鐵路部門表示，除了鐵路停運(yùn)等不可抗力因素外，因個(gè)人原因?qū)е掠?jì)次票無(wú)法繼續(xù)使用的，不予退款。在李先生看來(lái)，這一規(guī)定并不合理，鐵路部門可以酌情扣除違約金，但不應(yīng)不予退款。

　　對(duì)此，記者詢問(wèn)了12306方面，其回應(yīng)表示，計(jì)次票產(chǎn)品未啟用乘車的，購(gòu)買人可通過(guò)原購(gòu)買渠道申請(qǐng)退款。已經(jīng)啟用了計(jì)次票或定期票，但乘車次數(shù)沒(méi)有使用完，票款不予退還。

　　“對(duì)于乘客提出的意見(jiàn)，國(guó)鐵集團(tuán)應(yīng)多方面聽(tīng)取乘客需求，提高服務(wù)意識(shí)，完善新產(chǎn)品細(xì)節(jié)，把好事做好，提供更人性化的票制服務(wù)。”孫章表示。

　　從限價(jià)到放開(kāi)

　　與普速鐵路定價(jià)權(quán)長(zhǎng)期由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管控所不同的是，高鐵從起步階段就給予了鐵路運(yùn)輸企業(yè)一定的自主權(quán)。

　　原鐵道部在2007年發(fā)布《關(guān)于動(dòng)車組票價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于高等級(jí)軟座快速列車票價(jià)問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定，運(yùn)行速度達(dá)到每小時(shí)110公里以上的動(dòng)車組列車軟座票價(jià)基準(zhǔn)價(jià)為每公里一等座0.3366元 /人公里、二等座0.2805元/人公里，允許鐵路運(yùn)輸企業(yè)在上下10%范圍內(nèi)自主確定具體票價(jià)水平。2007年以來(lái)投入運(yùn)營(yíng)的普通動(dòng)車組列車（最高運(yùn)行時(shí)速200——250公里）均按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　而在時(shí)速350公里高鐵定價(jià)上，國(guó)家發(fā)展改革委從一開(kāi)始就選擇了放權(quán)。

　　2008年8月1日，中國(guó)首條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高速鐵路——京津城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。按照國(guó)家發(fā)展改革委、原鐵道部2008年7月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于京津城際軌道交通運(yùn)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，京津城際開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，新開(kāi)行的時(shí)速300——350公里動(dòng)車組列車實(shí)行試行運(yùn)價(jià)。試行運(yùn)價(jià)水平，由京津城際鐵路有限公司根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定。試行滿一年后，將按法定程序制定正式運(yùn)價(jià)。

　　孫章表示，彼時(shí)，高鐵在中國(guó)是新產(chǎn)品，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本很高，但老百姓是否愿意高價(jià)買單仍是未知數(shù)，各方均擔(dān)心運(yùn)營(yíng)初期客流量過(guò)低。綜合考慮之下，最終確定國(guó)家規(guī)定票價(jià)上限、鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主定價(jià)的方式。

　　在京津城際鐵路運(yùn)營(yíng)滿一年后，京津城際正式運(yùn)價(jià)仍未核定。2009年12月12日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合原鐵道部回應(yīng)稱，未核定原因是京津城際運(yùn)量一直處于快速增長(zhǎng)階段。由于鐵路運(yùn)輸成本中線路等固定成本所占比例較高，在運(yùn)量仍快速增長(zhǎng)的時(shí)期根據(jù)實(shí)際運(yùn)量測(cè)算運(yùn)輸成本、核定運(yùn)價(jià)，可能帶來(lái)平均每位旅客分?jǐn)偟墓潭ǔ杀酒叩膯?wèn)題，推動(dòng)票價(jià)水平上升，不利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。而從鐵路運(yùn)價(jià)體系看，目前中長(zhǎng)途客運(yùn)專線高速動(dòng)車組列車尚未正式投入運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建完整運(yùn)價(jià)體系的條件尚不具備。

　　京津城際之后，武廣、鄭西、京滬等后續(xù)投入運(yùn)營(yíng)的高鐵也采用了由運(yùn)輸企業(yè)自主制定試行價(jià)格，國(guó)家規(guī)定一、二等座上限票價(jià)的方式。國(guó)家發(fā)改委綜合考慮運(yùn)輸成本、替代運(yùn)輸方式價(jià)格、社會(huì)承受能力等因素規(guī)定一、二等座上限票價(jià)分別為0.7733元/人公里和0.4833元/人公里。

　　直到2016年，鐵路部門才正式獲得高鐵票價(jià)定價(jià)權(quán)。

　　2015年12月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》，2016年1月1日起，對(duì)在中央管理企業(yè)全資及控股鐵路上開(kāi)行的設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車組列車一、二等座旅客票價(jià)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)自主制定；商務(wù)座、特等座、動(dòng)臥等票價(jià)，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素自主制定。

　　2016年6月，國(guó)家發(fā)展改革委又將普速鐵路軟座、軟臥票價(jià)定價(jià)權(quán)交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主制定。但為了體現(xiàn)鐵路客運(yùn)公益性色彩，保障低收入群體的出行權(quán)利，普速列車硬座與硬臥票價(jià)制定權(quán)至今仍在國(guó)家發(fā)改委手中。

　　在獲得高鐵定價(jià)權(quán)之后，2017年2月，國(guó)鐵集團(tuán)前身中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱“中鐵總”）發(fā)布公告稱，4月21日起，東南沿海高鐵開(kāi)行的200——250公里時(shí)速動(dòng)車組列車的票價(jià)將進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　中鐵總2018年1月2日召開(kāi)全路工作會(huì)議，會(huì)上提出要建立以大數(shù)據(jù)為支撐的動(dòng)車組列車產(chǎn)品設(shè)計(jì)和票價(jià)調(diào)整機(jī)制。

　　2018年4月，中鐵總宣布，自2018年4月28日起至年底，鐵路部門將對(duì)廣州至珠海、海南環(huán)島、南京至安慶、丹東至大連、青島至榮城、鄭州至開(kāi)封、武漢至孝感等28條城際鐵路部分動(dòng)車組列車票價(jià)，實(shí)行不同形式、不同幅度的折扣優(yōu)惠，最大折扣幅度達(dá)20%。

　　此后，鐵路部門陸續(xù)對(duì)京津城際、京滬高鐵等多條線路進(jìn)行提價(jià)，但提價(jià)幅度均不大。如從2018年5月27日起，京津城際鐵路對(duì)高等級(jí)席別與二等座的比價(jià)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后北京南站到天津站一等座票價(jià)將由65.5元上漲到88元；特等座票價(jià)將由93.5元上漲到99元。

　　2020年12月24日，高鐵定期票、計(jì)次票在京滬高鐵和成渝高鐵首次試行推出。2022年11月1日， 交通運(yùn)輸部在官網(wǎng)發(fā)布修訂后的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，明確指出鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)辦定期票、計(jì)次票、聯(lián)程票、乘車卡等業(yè)務(wù)，為旅客提供多元化的服務(wù)。此后，越來(lái)越多的高鐵線路開(kāi)始推出定期票、計(jì)次票服務(wù)。

　　“票制改革過(guò)程，是國(guó)鐵集團(tuán)及其下屬18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司之間反復(fù)溝通和分權(quán)的過(guò)程。國(guó)鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)制定票制改革總體指導(dǎo)方針，然后下屬各路局負(fù)責(zé)具體決策和實(shí)施。”李紅昌表示，由于各路局更了解下轄路段實(shí)際情況，就由各路局負(fù)責(zé)制定下轄線路新票制的具體價(jià)格，國(guó)鐵集團(tuán)作為資本出資方，進(jìn)行總體把控和協(xié)調(diào)。對(duì)于跨越2個(gè)以上鐵路局的線路，國(guó)鐵集團(tuán)需根據(jù)各路局客流和需求情況，進(jìn)行資源整合和平衡。

　　地方政府和民資的探索

　　在高鐵票價(jià)市場(chǎng)化改革上，地方政府和民資都曾試圖在其控股的高鐵項(xiàng)目中進(jìn)行更多自主嘗試，但至今鮮有成功。

　　2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。此后，城際鐵路逐漸形成地方投資占主導(dǎo)的格局。

　　2014年8月，山東省在《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)多家媒體發(fā)布《濟(jì)青高速鐵路有限公司（籌）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者公告》，公開(kāi)為濟(jì)青高鐵招募社會(huì)投資者。濟(jì)青高鐵是連接濟(jì)南市與青島市的高速鐵路，總投資約600億元，是我國(guó)第一條以地方投資為主的高鐵項(xiàng)目，中鐵總占20%的股份，剩余80%資金由山東省政府籌集。

　　山東省政府人士向記者透露，2014年，山東省政府為推進(jìn)濟(jì)青高鐵股權(quán)多元化，曾就自主定價(jià)問(wèn)題征求國(guó)家發(fā)展改革委意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委明確回復(fù)，地方投資為主的高鐵項(xiàng)目，可由地方自主定價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)票價(jià)，但最終因種種原因未能落地。

　　中國(guó)首條民營(yíng)控股高鐵杭臺(tái)高鐵，在2017年項(xiàng)目籌備之初，浙江省也曾設(shè)想將杭臺(tái)高鐵打造成鐵路建設(shè)與運(yùn)輸管理模式的創(chuàng)新示范，尊重項(xiàng)目公司的市場(chǎng)主體地位，由其自主定價(jià)、自主建設(shè)、自主運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

　　接近浙江省政府人士對(duì)記者透露，就杭臺(tái)高鐵欲探索自主定價(jià)的想法，浙江省也曾與國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行溝通，同樣獲得了國(guó)家發(fā)展改革委的支持，但最終也未能落地。

　　在國(guó)鐵集團(tuán)看來(lái)，全國(guó)“一張網(wǎng)”是中國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)首要宗旨和前提，鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、定價(jià)權(quán)都應(yīng)納入“一張網(wǎng)”體系之下。

　　國(guó)鐵集團(tuán)人士對(duì)記者表示，中國(guó)鐵路始終是全國(guó)“一張網(wǎng)”和運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮的管理體制。只有通過(guò)成立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的路網(wǎng)公司，才能為各類社會(huì)資本、各類運(yùn)營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在“一張網(wǎng)”的前提下，為所有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營(yíng)主體提供基于路網(wǎng)的無(wú)差別服務(wù)，是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。

　　該國(guó)鐵集團(tuán)人士強(qiáng)調(diào)，高鐵票價(jià)影響到社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持全路“一盤棋”，必須打破行業(yè)、區(qū)域的局限性，形成與國(guó)家重大戰(zhàn)略相貫通、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局相銜接、與區(qū)域發(fā)展需求相結(jié)合的票價(jià)體系。統(tǒng)一的高鐵票價(jià)定價(jià)體系不僅可以充分發(fā)揮全路“一張網(wǎng)”和運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)高效組織鐵路運(yùn)輸，還可以提升路網(wǎng)的整體性，對(duì)提高鐵路運(yùn)輸效率具有明顯的推進(jìn)作用。

　　未來(lái)改革方向

　　鐵路作為公共交通設(shè)施，是重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。高鐵運(yùn)價(jià)既關(guān)系到鐵路運(yùn)營(yíng)發(fā)展，又關(guān)系到老百姓日常出行和切身利益。

　　李紅昌認(rèn)為，目前高鐵票制還處于相對(duì)簡(jiǎn)單狀態(tài)，靈活度相對(duì)欠缺，市場(chǎng)化水平也有待進(jìn)一步提升。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)將根據(jù)不同售票階段調(diào)整票價(jià)，根據(jù)不同的旅客畫像進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，針對(duì)通勤交通、城際交通、干線交通等不斷增加供給，提升票制票價(jià)的收益管理水平。

　　一位不愿具名的鐵路行業(yè)分析師表示，一些熱門線路如京滬高鐵客流量非常大，高峰期車次密度高，運(yùn)力達(dá)到飽和。2021年6月，京滬高鐵二等座最高票價(jià)由598元提升至662元，但價(jià)格與航空相比仍然較低。未來(lái)，隨著高鐵服務(wù)品質(zhì)不斷提升、旅客消費(fèi)水平提高，類似京滬高鐵這種熱門線路的票價(jià)有望繼續(xù)提升。

　　對(duì)于熱門線路可能的漲價(jià)趨勢(shì)，李紅昌表示，靈活的票制票價(jià)應(yīng)建立在市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)、乘客有多種選擇的基礎(chǔ)上。只有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能確保調(diào)價(jià)過(guò)程不是簡(jiǎn)單的壟斷勢(shì)力影響和利潤(rùn)攫取的過(guò)程。對(duì)于壟斷企業(yè)，提價(jià)必須受到政府監(jiān)管。國(guó)鐵集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)有其社會(huì)公益擔(dān)當(dāng)。

　　“當(dāng)前，國(guó)鐵集團(tuán)的債務(wù)大部分是由高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生，因此如何平衡高鐵的市場(chǎng)性和公益性，是鐵路票制票價(jià)改革需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一。”李紅昌說(shuō)。

　　就如何提高高鐵票價(jià)收益，李紅昌建議，應(yīng)鼓勵(lì)通過(guò)運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整來(lái)增加收入，比如熱門高鐵線路提供更多價(jià)格更高的商務(wù)座等。通過(guò)高鐵常旅客計(jì)劃，如會(huì)員里程或者積分獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等方式促進(jìn)高鐵出行。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，由于高鐵投資和運(yùn)營(yíng)成本非常高，如果按照成本定價(jià)，高鐵票價(jià)會(huì)大幅提升，將影響高鐵客流量。高鐵應(yīng)建立靈活且有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的票價(jià)體系，長(zhǎng)途高鐵線路價(jià)格參考機(jī)票價(jià)格，短途高鐵線路參考公路價(jià)格。調(diào)價(jià)機(jī)制也應(yīng)更加靈活，如出行需求較大的周一和周五提高票價(jià)，其他時(shí)間降低票價(jià)；早晚高峰提高票價(jià)，平峰時(shí)段降低票價(jià)。

　　孫章表示，未來(lái)，高鐵票價(jià)可以效仿航空，考慮不同售票階段旅客對(duì)價(jià)格的敏感性，根據(jù)不同售票階段調(diào)整票價(jià)。“通常越早訂票，價(jià)格越低，因?yàn)樵皆缬喥?，為鐵路車次安排提供了信息，鐵路部門可以通過(guò)車票預(yù)訂情況及時(shí)了解市場(chǎng)需求，調(diào)整未來(lái)發(fā)車密度。”

　　多位接受采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士的一個(gè)共識(shí)是，推動(dòng)票價(jià)市場(chǎng)化改革的前提是進(jìn)一步深化鐵路改革，打破路網(wǎng)壟斷。

　　上述山東省政府人士建議國(guó)家加快鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)分離體制改革，打破鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)清算取得收入這一分配格局，激發(fā)運(yùn)輸企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在活力。

　　“‘網(wǎng)運(yùn)分離’可以實(shí)現(xiàn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施管理與客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的分離，各自實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。鐵路客運(yùn)公司可以直接從運(yùn)輸市場(chǎng)中取得收入。負(fù)責(zé)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施管理的路網(wǎng)公司，則通過(guò)其設(shè)計(jì)、編制的列車運(yùn)行線出售給客運(yùn)公司取得收入。”該人士建議，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)運(yùn)分離”之后，在運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)引入多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣，高鐵票價(jià)才能完全走向市場(chǎng)化。

　　趙堅(jiān)則建議，將現(xiàn)有的18個(gè)鐵路局（公司）重組為北、中、南三大區(qū)域鐵路公司，負(fù)責(zé)各自管轄內(nèi)的調(diào)度指揮，具有投資決策、財(cái)產(chǎn)處置和定價(jià)權(quán)。在三大區(qū)域鐵路公司內(nèi)，以主通道為基礎(chǔ)組建子公司，每個(gè)子公司管理一條主干線及與其有緊密聯(lián)系的支線。形成三大區(qū)域鐵路公司之間的比較競(jìng)爭(zhēng)，和區(qū)域公司內(nèi)相鄰子公司之間的平行線競(jìng)爭(zhēng)，形成兩層面競(jìng)爭(zhēng)的鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以此來(lái)推動(dòng)高鐵服務(wù)和價(jià)格的市場(chǎng)化。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)    | 撰稿：記者 孫麗朝 路炳陽(yáng)    | 責(zé)編：李斌    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：135 8189 2583