向東是大海。寧波和舟山,一衣帶水,因港而生,向海圖強(qiáng)。兩地共建海洋中心城市,這場(chǎng)事關(guān)未來(lái)的海洋競(jìng)逐正在蓄力前行。
省第十五次黨代會(huì)報(bào)告指出“推動(dòng)寧波舟山共建海洋中心城市”。把決策轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),1月16日,一場(chǎng)初雪后的艷陽(yáng)天,兩地市政府共同召開(kāi)寧波舟山共建海洋中心城市推進(jìn)會(huì)視頻會(huì)議,攜手強(qiáng)動(dòng)能,合力拼經(jīng)濟(jì),為新的融合發(fā)展謀篇布局。
海洋城市是全球經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分,沿海城市帶吸引著世界上70%的工業(yè)資本和人口不斷涌入,海洋城市由此不斷煥發(fā)出新的能量。在過(guò)去幾十年間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在沿海城市的帶領(lǐng)下,取得了高速的發(fā)展,全球的地位得到顯著提高。
全球海洋中心城市是海洋城市發(fā)展的高級(jí)階段,具備發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)體系、科技體系、文化體系、服務(wù)體系,是支撐國(guó)家海洋安全,參與全球海洋領(lǐng)域合作和對(duì)外交流的區(qū)域中心城市。
放眼全球,海洋中心城市的標(biāo)準(zhǔn)是什么?有專家指出,發(fā)達(dá)海洋城市基本上有四點(diǎn)共性。
一是具有優(yōu)越的海港航運(yùn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。由此形成了航貿(mào)樞紐,進(jìn)而形成了一種開(kāi)放的商貿(mào)氛圍。
二是具備優(yōu)質(zhì)的教育資源和人才儲(chǔ)備。活躍的知識(shí)創(chuàng)新氛圍和完善的教育基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的核心因素之一。
三是具有活力、綠色宜居的生活環(huán)境。尤其是在城市安全、環(huán)境保護(hù)和醫(yī)療服務(wù)等方面都有豐富的資源。
四是具有海洋文明的底蘊(yùn)。海洋文明與陸地文明交相輝映,能夠?yàn)楹Q蟪鞘袔?lái)全新的價(jià)值,推動(dòng)海洋城市獲得更廣闊的發(fā)展前景。
港口優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文明底蘊(yùn),可以說(shuō)是寧波舟山最大的優(yōu)勢(shì),共建海洋中心城市已經(jīng)擁有了一定的底氣和實(shí)力。立足港口“最大資源”,厚植開(kāi)放“最大優(yōu)勢(shì)”,兩地海洋資源稟賦顯著,寧波海域總面積8232.9平方公里,全市共有大小島嶼614個(gè)。舟山海域面積2.08萬(wàn)平方千米,島嶼1390個(gè),擁深水良港。經(jīng)略海洋,寧波舟山港已是全球第一大港,2022年,寧波舟山港完成貨物吞吐量12.61億噸,連續(xù)14年位居全球第一;完成集裝箱吞吐量3335萬(wàn)標(biāo)箱,穩(wěn)居全球第三位;“寧波舟山”連續(xù)兩年躋身新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心全球十強(qiáng)。
“十四五”時(shí)期,浙江將形成綠色石化為支撐的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈和臨港先進(jìn)裝備制造業(yè),兩大萬(wàn)億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。這兩大集群,所依托的正是寧波舟山港的引領(lǐng)帶動(dòng)作用、舟山綠色石化基地和寧波強(qiáng)大的制造業(yè)功底。
共建海洋中心城市,更是兩地服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)的重要擔(dān)當(dāng)。寧波市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,寧波舟山肩負(fù)多重國(guó)家戰(zhàn)略使命,是國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品保供和海洋安全保障的戰(zhàn)略要地,占據(jù)著特殊地位,發(fā)揮著重要作用。甬舟共建海洋中心城市,牽引推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè),是打造國(guó)家經(jīng)略海洋實(shí)踐先行區(qū)、勇?lián)ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國(guó)排頭兵的歷史擔(dān)當(dāng)。
寧波舟山有自己的特色和優(yōu)勢(shì),但在港口支撐發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)能級(jí)、科技創(chuàng)新實(shí)力、城市規(guī)模能力等方面還有差距。從寧波來(lái)說(shuō),港口對(duì)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)不夠強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)度僅為8%,而新加坡為13%,香港為20%,荷蘭鹿特丹港為40.5%。
從世界一流大港到一流強(qiáng)港,進(jìn)而建設(shè)全球海洋中心城市,寧波、舟山還要不懈努力。省里定下目標(biāo),兩地繪就“施工圖”,幾份規(guī)劃可見(jiàn)一斑,核心內(nèi)涵則是強(qiáng)港。做強(qiáng)港口優(yōu)勢(shì)是一切的基礎(chǔ),也是所有行動(dòng)的第一步。
寧波出臺(tái)《寧波市加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)全球海洋中心城市行動(dòng)綱要(2021-2025年)》,部署實(shí)施十二大行動(dòng)、105項(xiàng)任務(wù),并制定了主要指標(biāo)清單、標(biāo)志性工程清單、改革政策、年度工作要點(diǎn)等配套文件,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
這份綱要錨定目標(biāo):到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五中心一城市”功能定位,即全球港口航運(yùn)中心、國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際海洋科創(chuàng)中心、國(guó)際海洋金融中心、海洋文化交流中心以及國(guó)際化濱海宜居城市,全球海洋中心城市格局地位初步確立,海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁入全國(guó)第一方陣,海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元。
在舟山,該市的“十四五”規(guī)劃明確提出“與寧波共建全球海洋中心城市”。此前,甬舟一體化聯(lián)合辦公室印發(fā)《寧波舟山一體化發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》,則指出以甬舟一體化合作先行區(qū)為先行先試平臺(tái),以寧波舟山港一體化建設(shè)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為主抓手,合力建設(shè)世界一流強(qiáng)港、全球海洋中心城市。
兩地關(guān)于海洋布局,在于追求更大程度的港城聯(lián)動(dòng),以求更為高效地發(fā)揮資源集聚效應(yīng),共建“海洋中心城市”。當(dāng)前,兩地共融正在穩(wěn)步推進(jìn),作為滬舟甬跨海通道重要組成的寧波舟山港主通道已建成通車;甬舟鐵路、甬舟高速公路復(fù)線金塘至大沙段、六橫公路大橋均在2022年11月開(kāi)工建設(shè)。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì),補(bǔ)足短板,共建海洋中心城市,兩地共同定下藍(lán)圖:以“高質(zhì)量海洋產(chǎn)業(yè)匯聚地、高水平海洋科創(chuàng)策源地、高效能海洋治理示范地、綜合性港航物流戰(zhàn)略樞紐、高品位海洋文化交流中心”定位導(dǎo)向,以世界一流強(qiáng)港建設(shè)為引領(lǐng),堅(jiān)持海洋港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化推進(jìn),提升港航物流服務(wù)力、海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、海洋科教驅(qū)動(dòng)力、濱海都市吸引力,加快躋身全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流海洋中心城市之列,為國(guó)家經(jīng)略海洋實(shí)踐先行區(qū)建設(shè)及共同富裕先行、省域現(xiàn)代化先行提供重要支撐。
寧波舟山共建海洋中心城市,不僅要擁有全球領(lǐng)先的大港,還要全方位的能級(jí)躍升。“寧波舟山聯(lián)手打造海洋中心城市,是為了做強(qiáng)兩地比較優(yōu)勢(shì)。”省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩(shī)立表示,這是提升浙江高質(zhì)量發(fā)展水平的內(nèi)在要求。他認(rèn)為,要進(jìn)一步加強(qiáng)油氣等大宗資源交易平臺(tái)建設(shè),提升高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí),補(bǔ)足臨港產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)、專業(yè)人才短板,積極參與到智慧海洋建設(shè)中,打造更多海洋產(chǎn)業(yè)的硬實(shí)力。
來(lái)源:浙江新聞客戶端 | 撰稿:應(yīng)磊 | 責(zé)編:俞舒珺 審核:張淵
新聞投稿:184042016@qq.com 新聞熱線:13157110107