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 　　日前，浙江省教育廳等五部門印發(fā)《浙江省山區(qū)26縣和海島縣“縣中崛起”行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。其中包括招生管理、教師管理、縣中教師能力素質(zhì)提升、縣中對口幫扶、優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)環(huán)境、創(chuàng)建現(xiàn)代化高中學(xué)校、分類辦學(xué)、提高縣中經(jīng)費(fèi)投入水平、教科研指導(dǎo)等九方面措施，力度空前。

　　縣中崛起是近兩年來全國各地提升縣域教育質(zhì)量的熱點(diǎn)探索。以浙江為例，目前全省有近四成的普通高中學(xué)校和學(xué)生分布在縣域。作為縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，縣中能否崛起，關(guān)乎著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距能否縮小，更對浙江建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)有著舉足輕重的重要意義。

　　“就我省縣中發(fā)展情況來看，一方面，部分發(fā)達(dá)地區(qū)的縣中辦學(xué)質(zhì)量高，社會聲譽(yù)和升學(xué)質(zhì)量已超過城市高中；另一方面，部分地區(qū)的縣中發(fā)展仍存在生源和教師流失、基礎(chǔ)條件相對薄弱、教育質(zhì)量有待提高等問題。而山區(qū)26縣和海島縣普通高中相對而言更加薄弱，迫切需要扶持。”省教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省從去年7月起，開始起草“縣中崛起”的行動計(jì)劃。經(jīng)過多次座談?wù){(diào)研、征求意見后，省教育廳最終決定將“縣中崛起”的行動計(jì)劃重點(diǎn)指向山區(qū)26縣和海島縣的薄弱縣中。

　　據(jù)悉，作為本次“縣中崛起”行動最重要的舉措之一，我省將組織省內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中與縣中開展聯(lián)合辦學(xué)或?qū)趲头觯_保每所薄弱縣中至少有1所優(yōu)質(zhì)普通高中結(jié)對幫扶、協(xié)同發(fā)展。“目前，結(jié)對工作正在推進(jìn)中。例如，我們正推動杭州第二中學(xué)與景寧中學(xué)、杭州學(xué)軍中學(xué)與嵊泗中學(xué)建立一體化管理的結(jié)對幫扶關(guān)系，打造山區(qū)26縣及海島縣‘縣中崛起’的模范校。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　記者注意到，這份《行動計(jì)劃》中還有不少破解縣中發(fā)展痛點(diǎn)的有利舉措。如，為破解縣中優(yōu)秀教師被發(fā)達(dá)地區(qū)挖走的問題，《行動計(jì)劃》明確禁止發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中非正常調(diào)動校長和教師，未經(jīng)調(diào)出地組織人事部門和教育行政部門同意從縣中調(diào)動校長教師的，取消調(diào)入學(xué)校及其教育主管部門各類評優(yōu)評先資格。引導(dǎo)校長教師按聘用合同約定履職，不按約履職且沒有與現(xiàn)聘任學(xué)校協(xié)商一致非正常調(diào)動的，按照規(guī)定取消其相關(guān)榮譽(yù)和“定向職稱”等。同時，2022年底前我省要完成縣中在職公辦教師在民辦學(xué)校任教的規(guī)范工作。

　　再比如，針對生源流失等問題，《行動計(jì)劃》要求全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生為主政策，嚴(yán)禁各種方式的跨區(qū)域“掐尖”招生。妥善實(shí)施中考全省統(tǒng)一命題，建成省級統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取平臺。同時，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到初中學(xué)校招生辦法，嚴(yán)格按照初中畢業(yè)生人數(shù)分配到校指標(biāo)，分配比例不低于招生計(jì)劃的60%，并確保分配到農(nóng)村初中學(xué)校的名額足額落實(shí)。各地還要結(jié)合高中資源供給情況和人民群眾入學(xué)需求，科學(xué)合理確定縣中招生計(jì)劃和普職比例，不搞“一刀切”。

　　《行動計(jì)劃》還明確山區(qū)26縣及海島縣的職能部門，不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評價學(xué)校和校長、教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。

　　省教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，除了硬核舉措，《行動計(jì)劃》也不乏具有浙江辨識度的亮點(diǎn)做法。例如，按照“定向推薦、定向評價、定向使用”的原則，為山區(qū)26縣和海島縣培養(yǎng)一批省特級教師和正高級教師，并實(shí)行“戴帽下達(dá)、人走帽留”的管理機(jī)制，在全國范圍內(nèi)尚屬于先行先試，具有示范意義。“今年我省就新評定了52名省特級教師，將一直在定向服務(wù)的山區(qū)海島縣安心任教。”省教育廳教師處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　接下來，每年山區(qū)26縣和海島縣都可以推薦若干名優(yōu)秀高中生參加“中學(xué)生英才計(jì)劃”，接受浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高水平大學(xué)為期1—2年的科研實(shí)踐培養(yǎng)。還有一部分來自山區(qū)26縣和海島縣的優(yōu)秀高中生則可以參加為期一周的高校學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)。而每年我省部分本科高校還會通過地方專項(xiàng)招生計(jì)劃，面向山區(qū)26縣和海島縣定向招收在當(dāng)?shù)赝暾邮芨咧薪逃膶W(xué)生。

　　按照《行動計(jì)劃》給出的時間表，我們也期待著：到2025年，縣中辦學(xué)條件和教育質(zhì)量顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展；高中教育實(shí)現(xiàn)“愿學(xué)盡學(xué)”；教育生態(tài)明顯改善，公民辦普通高中招生規(guī)范有序；縣中教師“樂教安教善教”機(jī)制更為健全，形成一支卓越縣中校長隊(duì)伍；教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不斷完善；縣中實(shí)現(xiàn)多樣化特色發(fā)展，教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：紀(jì)馭亞    | 責(zé)編：俞舒珺    審核：張淵

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