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　　一、制訂背景

　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快建立租購(gòu)并舉住房制度的決策部署，更好滿足繳存職工剛性和改善性住房需求，規(guī)范住房公積金使用，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)勢(shì)，釋放政策紅利。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行住房公積金提取、貸款等政策進(jìn)行了全面梳理和系統(tǒng)整合，同時(shí)借鑒部分城市經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過調(diào)研起草、征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié)，結(jié)合本市實(shí)際，修訂了《紹興市住房公積金提取管理辦法》等三個(gè)辦法（紹住金〔2024〕23號(hào)）。

　　本次修訂充分體現(xiàn)了精準(zhǔn)施策、政策利民的導(dǎo)向，一方面頂格承接了上級(jí)政策精神、改革要求，另一方面結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化了政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

　　二、制訂依據(jù)

　　（一）《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）；

　　（二）《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號(hào)）;

　　（三）《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號(hào)）；

　　（四）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<住房公積金提取業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>的公告》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2019第30號(hào)）；

　　（五）《浙江省住房公積金條例》（省人大常委會(huì)公告48號(hào)）。

　　三、制訂內(nèi)容

　　（一）《紹興市住房公積金提取管理辦法》主要修訂情況：

　　該提取管理辦法主要分為總則，提取情形，提取條件、時(shí)限、頻次、額度及規(guī)則，業(yè)務(wù)辦理及材料、監(jiān)督與罰則，附則，共六章。主要包括：

　　1.調(diào)整事項(xiàng)

　　（1）放寬了償還購(gòu)房貸款本息提取的房屋套數(shù)限制。明確繳存職工及配偶名下有多套住房貸款的，允許同時(shí)辦理兩套自住住房的還貸提取。

　　（2）優(yōu)化了購(gòu)買自住住房提取的條件。將提取范圍擴(kuò)大至繳存職工或直系親屬在戶籍地或繳存地購(gòu)買的自住住房。

　　（3）優(yōu)化了部分提取情形的時(shí)限、額度及規(guī)則。如：購(gòu)房提取，在保持累計(jì)提取金額不變的前提下，從原提取金額由不超過住房消費(fèi)行為發(fā)生時(shí)（以票據(jù)開具之日為準(zhǔn)）的賬戶余額，放寬至自購(gòu)房之日起三年內(nèi)業(yè)務(wù)辦理時(shí)的余額。

　　（4）優(yōu)化了重大疾病或遭遇突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難提取的條件及時(shí)限。將提取范圍從繳存職工本人、配偶及未成年子女?dāng)U大至繳存職工本人或其直系親屬；將提取時(shí)限、頻次調(diào)整為在醫(yī)療期間內(nèi)每年提取一次或醫(yī)療結(jié)束、遭遇突發(fā)事件后一年內(nèi)提取一次。

　　（5）擴(kuò)大了既有住宅加裝電梯的提取對(duì)象范圍，由繳存職工及其配偶放寬到繳存職工及其直系親屬。

　　（6）優(yōu)化了死亡或宣告死亡提取的業(yè)務(wù)辦理材料要求。該情形提取額度在5萬以內(nèi)的，免去了繼承（遺贈(zèng)）公證或法院判決等材料要求，方便群眾辦理，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　2.增加事項(xiàng)

　　新增了既有住宅電梯更新提取的內(nèi)容。繳存職工家庭因既有多層住宅實(shí)施電梯更新的，允許其本人、配偶及其直系親屬提取住房公積金賬戶余額。

　　3.刪除事項(xiàng)

　　（1）刪除原細(xì)則中“職工用房屋拆遷補(bǔ)償款或房票購(gòu)買自住住房提取住房公積金的，提取金額不得超過用補(bǔ)償款或房票支付結(jié)算尚不足的房款余額”的規(guī)定。

　　（2）刪除原細(xì)則中“非直系親屬共同購(gòu)房，還須提供產(chǎn)權(quán)人繳納6個(gè)月及以上該房屋水、電、燃?xì)庵腥魏我豁?xiàng)繳費(fèi)憑證（限二手房）和購(gòu)房資金憑證（刷卡POS單、銀行蓋章的轉(zhuǎn)賬憑證或提現(xiàn)憑證等）”和“非直系親屬共同借款人提取，另需提供還款轉(zhuǎn)賬憑證”的規(guī)定。

　　（3）刪除原細(xì)則中“引進(jìn)高層次人才購(gòu)買自住住房且未申請(qǐng)住房按揭貸款的，可以自購(gòu)房之日起3年內(nèi)以購(gòu)房理由每年提取一次本人及其配偶的住房公積金賬戶余額，累計(jì)提取總額不超過抵扣房票補(bǔ)貼后的房屋總價(jià)”的規(guī)定。

　　（二）涉及《紹興市住房公積金貸款管理辦法》主要修訂情況：

　　該貸款管理辦法主要分為總則、貸款對(duì)象和貸款條件、貸款額度、期限和利率，貸款類型及相關(guān)材料、貸款業(yè)務(wù)流程、貸款抵押與擔(dān)保、貸款償還、貸后管理、法律責(zé)任、其他及附則，共十一章。主要包括：

　　1.調(diào)整事項(xiàng)

　　（1）優(yōu)化了住房公積金貸款的房屋類型。將住房公積金貸款的房屋范圍調(diào)整至所有普通自住住房，但不包括非住宅性質(zhì)的商業(yè)用房、車庫(kù)車位等。

　　（2）調(diào)整了住房公積金貸款縮期的要求。將貸款期限縮短的頻次由原在途貸款期間只能辦理一次，修改為允許每一個(gè)自然年一次。

　　（3）延長(zhǎng)了購(gòu)買二手住房或拍賣住房的住房公積金貸款辦理時(shí)間限制，由原在辦妥“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”“契稅完稅證明”3個(gè)月內(nèi)，延長(zhǎng)至6個(gè)月內(nèi)。

　　（4）優(yōu)化了住房公積金貸款申請(qǐng)的征信要求。將貸款申請(qǐng)征信審查的時(shí)間范圍從申請(qǐng)貸款前5年調(diào)整為2年。

　　2.增加事項(xiàng)

　　（1）新增了多種住房公積金貸款額度上浮的情形。允許符合新市民、青年人首套首次購(gòu)房和購(gòu)買“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目房屋等情形，給予貸款額度上浮20%的支持。

　　（2）新增貸款借款人變更政策。允許借款人在發(fā)生死亡或婚姻關(guān)系變更等情形下，將借款人變更至該筆貸款的其他共同借款人。

　　3.刪除事項(xiàng)

　　（1）取消原購(gòu)買“二手住房”和“拍賣住房”的貸款期限不得超過所購(gòu)買房產(chǎn)國(guó)有建設(shè)用地使用年限減去二十年的申請(qǐng)限制。

　　（2）將涉及樓盤簽約的相關(guān)內(nèi)容從本細(xì)則刪除，專門起草了《紹興市住房公積金貸款樓盤管理辦法（試行）》。

　　（三）《紹興市住房公積金貸款樓盤管理辦法（試行）》主要起草情況：

　　單獨(dú)制定了《紹興市住房公積金貸款樓盤管理辦法（試行）》，主要是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新變化，一方面加強(qiáng)新建樓盤的簽約管理，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益；另一方面切實(shí)優(yōu)化樓盤簽約條件、簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持房開企業(yè)發(fā)展，做到新建樓盤應(yīng)簽盡簽。

　　該樓盤管理辦法分為總則、樓盤簽約申請(qǐng)條件、所需材料，樓盤簽約程序、放貸管理程序、違規(guī)違約處理及附則，共六章。主要包括：

　　1.優(yōu)化了樓盤簽約的基本條件、材料要求。取消了樓盤簽約的部分附加條件，同時(shí)簡(jiǎn)化了相關(guān)材料要求，如在業(yè)務(wù)辦理時(shí)，房開企業(yè)無須再提供建筑工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等證照。

　　2.明確了現(xiàn)房樓盤簽約的具體要求。針對(duì)現(xiàn)房樓盤申請(qǐng)簽約日益增多的新情況，明確了現(xiàn)房樓盤現(xiàn)房申請(qǐng)簽約的具體條件及所需材料。

　　3.優(yōu)化了樓盤簽約所需的表單。按照樓盤簽約業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)一了全市期（或現(xiàn)）房簽約申請(qǐng)所需的表單，進(jìn)一步體現(xiàn)了樓盤簽約程序的規(guī)范性、合理性。

　　4.增加了違規(guī)違約處理章節(jié)，并對(duì)具體違規(guī)違約情形進(jìn)行了分類細(xì)化，尤其是明確了“房開企業(yè)不得要求或變相要求購(gòu)房人簽署自愿放棄住房公積金貸款權(quán)利的書面文件”的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步突出對(duì)繳存職工合法權(quán)益的保障。

　　四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系電話

　　（一）解讀機(jī)關(guān)：紹興市住房公積金管理中心；

　　（二）解讀人：陳百中（中心黨委書記、主任）、陳忱；聯(lián)系電話：0575-85080075

　　（越牛新聞綜合市公積金管理中心） 

來源： 紹興網(wǎng)    | 撰稿：    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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