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 　　義烏，絕不只有小商品。

　　近年來，義烏市持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，黨建引領(lǐng)、因村施策、盤活資源，走出了一條獨(dú)具特色的集體經(jīng)濟(jì)造血路，助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)民共同富裕。自2017年實(shí)施第一輪消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃以來，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入從9.04億元提高至13.54億元。

　　今年，全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域最高榮譽(yù)“神農(nóng)鼎”首次授鼎，義烏市被授予“神農(nóng)鼎”銅鼎。

　　義烏鄉(xiāng)村振興,正拔節(jié)生長。

　　紅色引領(lǐng)破題 頂層設(shè)計(jì)發(fā)力

　　不斷把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共富優(yōu)勢，是義烏村集體經(jīng)濟(jì)成長的內(nèi)在邏輯。

　　義烏市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為黨建工作的重要內(nèi)容，深化黨建聯(lián)建機(jī)制，推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)，帶動(dòng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升。

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子起著至關(guān)重要的作用。近年來，義烏選優(yōu)配強(qiáng)一批政治過硬、懂經(jīng)營善管理、帶富致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，充實(shí)到村兩委和村集體經(jīng)濟(jì)組織。積極推行村黨組織書記與村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人“一肩挑”，通過抓班子、樹導(dǎo)向、增活力，建立“村書記+項(xiàng)目”清單，明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2022年，義烏探索實(shí)施《義烏市發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)考核辦法（試行）》，明確將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬和考核結(jié)果相掛鉤，樹立“干多干少不一樣”的鮮明導(dǎo)向，讓村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有奔頭、有甜頭。組織開展年度發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)考核評(píng)比活動(dòng)，共評(píng)出首次突破百萬獎(jiǎng)35個(gè)、村集體經(jīng)濟(jì)增收獎(jiǎng)53個(gè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最差村32個(gè)，有效提高了村干部主動(dòng)謀劃項(xiàng)目、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　謀篇布局，靶向發(fā)力。義烏科學(xué)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)固推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2017年到2019年，實(shí)施第一輪消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃，全市442個(gè)行政村年經(jīng)營性收入全部達(dá)到10萬元以上，76個(gè)省定薄弱村全部摘帽。2020年到2022年，實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)深化“消薄”攻堅(jiān)提升行動(dòng)，442個(gè)行政村年經(jīng)營性收入全部達(dá)到50萬元以上，村集體造血能力進(jìn)一步提升。

　　如果說，科學(xué)規(guī)劃是提升發(fā)展先行力，壓實(shí)責(zé)任是激發(fā)發(fā)展內(nèi)生力，那么，結(jié)對(duì)共建則是聚合發(fā)展外援力。

　　為進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同助推強(qiáng)村富民，2022年5月，義烏啟動(dòng)“百團(tuán)結(jié)百村”共建共富行動(dòng)。自行動(dòng)開展以來，各“助村幫幫團(tuán)”凝心聚力、各司其職，充分發(fā)揮各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢，因村所需、盡己所能，取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至2022年底，全市100個(gè)幫幫團(tuán)累計(jì)走訪結(jié)對(duì)村579次，協(xié)助村集體謀劃經(jīng)營性項(xiàng)目254個(gè)，籌集幫扶資金1109萬元，幫助村民就業(yè)144人次，開展文化活動(dòng)235次。

　　“黨建紅”點(diǎn)燃共富新引擎，水務(wù)集團(tuán)成為義烏“國企助力鄉(xiāng)村振興”排頭兵。在美麗鄉(xiāng)村精品線取得階段性成果的基礎(chǔ)上，水務(wù)集團(tuán)乘勢而上，以“國企謀劃項(xiàng)目、村集體抱團(tuán)出資入股共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的造血新模式，從4個(gè)鎮(zhèn)街73個(gè)農(nóng)村募集1.1億元資金開展佛堂、赤岸2個(gè)農(nóng)村共富產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，每年為村集體增收1100萬元，助力共富。截至2022年底，已累計(jì)支付投資收益1332.93萬元。

　　因村施策求新 強(qiáng)化造血功能

　　今年以來，義烏以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求著力解決“村集體經(jīng)營性收入不平衡”問題，并舉一反三不斷創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化造血功能。

　　在義烏，“‘種’出來的龍蝦‘爬’上居民餐桌，為村集體增收”的故事，口耳相傳。

　　義亭鎮(zhèn)隴頭朱村首次采用“稻蝦輪作”的方式，把龍蝦養(yǎng)殖和水稻種植巧妙結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蝦、種稻兩不誤，既能一田雙收，又能保護(hù)生態(tài)，生態(tài)、生產(chǎn)“兩手抓”；同時(shí)以“稻蝦輪作”的第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)龍蝦產(chǎn)品加工、龍蝦垂釣等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以優(yōu)質(zhì)小龍蝦、高品質(zhì)生態(tài)稻米為核心的新型農(nóng)村共富產(chǎn)業(yè)鏈。

　　隴頭朱村采用“稻蝦輪作”培育模式以來，養(yǎng)殖基地已擴(kuò)大至600畝，每年小龍蝦總產(chǎn)量10萬斤以上，龍蝦以每斤19——22元不等的價(jià)格銷往各大農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店，大概能為村集體經(jīng)濟(jì)增收超100萬元。“稻蝦輪作”模式促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和生態(tài)效益雙贏，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入雙增長，激活了鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。

　　義亭鎮(zhèn)是義烏的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，“稻蝦輪作”已成為義烏新型農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影。

　　目前，義烏市正在實(shí)施的村級(jí)項(xiàng)目60個(gè)，村級(jí)投資約3億元，預(yù)計(jì)每年可獲得收益2000萬元以上。

　　義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，義烏始終堅(jiān)持“因村制宜、分類指導(dǎo)”，深挖各村自身優(yōu)勢，科學(xué)制定“一村一策”，在資源利用、資產(chǎn)盤活和資金使用上，積極探索多元化、差異化集體經(jīng)營性收入“開源”路徑，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“外部輸血”向“自我造血”的可持續(xù)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，義烏積極鼓勵(lì)村集體在符合城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的前提下，打破單一第一產(chǎn)業(yè)限制，探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展等創(chuàng)新路徑，推動(dòng)農(nóng)村電商、田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、民宿康養(yǎng)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　去年7月14日，赤岸鎮(zhèn)首個(gè)直播平臺(tái)“山里云銷”上線。該直播平臺(tái)利用網(wǎng)紅直播、短視頻等方式，推動(dòng)農(nóng)村土特產(chǎn)上網(wǎng)，帶領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)人上“云”，打造電商直播與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新融合的新業(yè)態(tài)。截至目前，為赤岸本土26家民優(yōu)特產(chǎn)主體鋪就定制電商直播渠道，直播帶貨葡萄、楊梅、藍(lán)莓、茶葉、雪菜、覆盆子、柑橘、梨膏糖、紅曲酒等。

　　“目前，我們正在洽談冷鏈項(xiàng)目，到時(shí)我們就有自己的冷鏈系統(tǒng)，也能更好地實(shí)現(xiàn)水果等產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸。”清溪村相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“‘直播帶貨’不只是城里年輕人的專利，我們農(nóng)民也可以。”

　　目前，“山里云銷”中心電商直播日成交量最多達(dá)到3萬單，開展孵化電商直播培訓(xùn)達(dá)500多人次，年銷售額突破800多萬元。

　　入夜的義烏鄉(xiāng)鎮(zhèn)華燈初上，點(diǎn)亮新經(jīng)濟(jì)之火。

　　依托“世界小商品之都”的客流優(yōu)勢，義烏在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持等方面做“加法”，全力激活“夜市經(jīng)濟(jì)”，開辟村集體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入“雙增長”。目前，全市正在運(yùn)營50多個(gè)夜市，其中村自主招標(biāo)經(jīng)營的有36個(gè)，村集體收益超8000萬元，村均收益200萬元以上，收益最高的青口夜市去年收益達(dá)2167萬元。

　　義烏農(nóng)村，越夜越精彩。

　　盤活資源要素 壯大村集體經(jīng)濟(jì)

　　8月18日下午，義烏市“牽手幫共富，共謀助發(fā)展”金融機(jī)構(gòu)助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接會(huì)召開。會(huì)上，義烏農(nóng)商銀行與義亭鎮(zhèn)吾亭公司在金融產(chǎn)品、信貸服務(wù)、產(chǎn)品購銷等方面達(dá)成合作協(xié)議；保險(xiǎn)業(yè)黨建聯(lián)建共建單位與蘇溪鎮(zhèn)杜村從黨建共建、金融服務(wù)、困難幫扶和助力發(fā)展等方面，達(dá)成合作協(xié)議。

　　此舉旨在進(jìn)一步加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，深化政銀合作，打好“黨建+金融+共富”組合拳，搭建村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需對(duì)接“橋梁”，實(shí)現(xiàn)互利共贏，致力共同富裕。

　　事實(shí)上，近年來，義烏深入實(shí)施金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的金融支持力度，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對(duì)性、差異化的金融服務(wù)。探索“黨建+金融+共富”模式，積極打造黨建聯(lián)建機(jī)制，開展金融機(jī)構(gòu)助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)與村集體合作，讓更多“金融活水”精準(zhǔn)灌溉農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　義烏農(nóng)商銀行是當(dāng)?shù)?ldquo;鄉(xiāng)村振興·共同富裕主力銀行”，該行與義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、全市14個(gè)鎮(zhèn)街全面簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，在支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大普惠金融覆蓋、加快完善農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)等方面全面合作。深入開展“百團(tuán)結(jié)百村”共建共富活動(dòng)，通過“金融顧問”紐帶作用，為結(jié)對(duì)單位提供全方位、陪伴式金融服務(wù)。專門設(shè)立助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，六年合計(jì)1.9億元，多模式助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，推出“鄉(xiāng)村·振興貸”，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，幫助村集體提高經(jīng)營性收入。與此同時(shí)，該行深化與強(qiáng)村公司的合作，通過專項(xiàng)資金入注、項(xiàng)目貸款保障等方式，精準(zhǔn)扶持強(qiáng)村項(xiàng)目。截至今年7月末，累計(jì)為全市270個(gè)村提供“鄉(xiāng)村·振興貸”20.35億元，為支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　不僅如此，義烏市財(cái)政每年安排不少于2000萬元專項(xiàng)資金用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　集聚資源要素，是義烏市助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。

　　義烏深入推動(dòng)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革省級(jí)試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革等各項(xiàng)改革措施。開展農(nóng)村宅基地制度改革，在全國首創(chuàng)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，喚醒農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)。2016年以來，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村有機(jī)更新村126個(gè)，盤活閑置農(nóng)房6133宗2000余萬元，發(fā)放全國首筆宅基地資格權(quán)益質(zhì)押貸款80萬元，已有4.9萬戶農(nóng)戶審批建造新房，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)房抵押貸款302.86億元，全市農(nóng)村集體通過改革直接獲益超過100億元。

　　改革集成，無疑為義烏村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　義烏村集體經(jīng)濟(jì)不斷出圈。

　　8月24日，義烏市委組織部、義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和義烏農(nóng)商銀行共同主辦第二屆“農(nóng)商銀行杯”“至美仲夏·攜手富裕”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。最終決出義亭鎮(zhèn)隴頭朱村稻蝦輪作項(xiàng)目、大陳鎮(zhèn)上坑仁村水韻上坑仁嬉水平臺(tái)項(xiàng)目等一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名、優(yōu)勝獎(jiǎng)4名。

　　義烏市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，義烏市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，科學(xué)謀劃，因地制宜，靶向發(fā)力，盤活資源要素，聚集各方力量推動(dòng)全市村集體經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效。本次活動(dòng)獲獎(jiǎng)的10個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，就是義烏市發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

　　下一步，義烏市將繼續(xù)創(chuàng)新手段、多措并舉，最大限度激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，繪好農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

來源： 浙江日報(bào)    | 撰稿：秦正長 蔣彬彬 陳安仙 余依萍    | 責(zé)編：俞舒珺    審核：張淵

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