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 　　上個月下旬，浙江召開全省推進新型工業化暨深入推進“415X”先進制造業集群高質量發展大會。

　　新型工業化，已成經濟發展的重要趨勢。嘉興的新型工業化之路，要怎么走？

　　眼下，嘉興各地、各部門正聚焦傳統產業基礎再造，圍繞“數字賦能”和“綠色低碳”兩大賽道，以先進制造方式為導向，以量大面廣的傳統制造業企業為主體，加快推動以數字化、綠色化為核心內涵的技術改造（以下簡稱“‘兩化’改造”），全面提升先進制造業投資，有效節約工業用能。

　　數據顯示，今年1至9月，全市共實施“兩化”改造項目1605項，其中數字化改造1000項、綠色化改造605項；全覆蓋攻堅項目1619項，其中數字化改造1400項、綠色化改造219項，直接拉動投資547.96億元，節能35.38萬噸標煤，“兩化”改造提前3個月完成全年目標任務。

　　塊狀產業“破繭蝶變”

　　改革開放后，一浪高過一浪的思想解放潮流，為嘉興經濟注入了無限活力。

　　上世紀80年代的三次“海寧會議”，推動了嘉興鄉鎮企業的大發展。而上世紀90年代的三次“許村會議”，則推動了嘉興個私經濟的大發展。

　　一個日后聞名全國的“意外收獲”是，嘉興各地大做“無中生有”文章，一批區域特色產業迅速崛起。在嘉興經濟版圖上，塊狀經濟色彩斑斕，在擴大經濟總量、優化經濟結構中起到了舉足輕重的作用。

　　然而，進入21世紀，塊狀經濟的弱點也顯現了出來，面對“低、小、散”的產業分工格局，該如何給“無中生有”的市場經濟奇跡“保鮮”？

　　黨的十六大首次提出新型工業化概念，指出堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

　　2003年以來，嘉興大力實施“工業立市”“工業興市”戰略，2011年全市重工業占比首次超過輕工業。進入新時代，我國加快從“制造大國”邁向“制造強國”，嘉興也隨之實施“工業強市”戰略，率先開展“畝均論英雄”改革、企業智能化改造等工作，推動制造業走上了高質量發展的軌道。

　　時至今日，嘉興規上工業產值超1.4萬億元，擁有32個工業大類、近5萬家制造業企業，155家專精特新“小巨人”企業、數量列全國地級市第5，制造業貢獻了全市近一半的GDP、創造了近一半的稅收、提供了近一半的就業崗位。

　　數字化綠色化“比翼齊飛”

　　數字化和綠色化是新型工業化的應有之義，也是新一輪科技革命和產業變革的重要領域。

　　一個個絲餅整齊、有序地從生產線上自動落到推車上，沿著軌道被送至包裝車間，經過智能打包、張貼標簽等工序后，由傳輸車送至立體倉庫……走進桐昆集團聚酯纖維“未來工廠”，一大波黑科技讓車間“未來感”拉滿。

　　在桐昆“未來工廠”的基礎上搭建的“桐昆大腦”，不僅接入了40多家化纖及其配套企業，并與桐鄉市政府、百度共同打造的“合成纖維產業大腦”互聯互通。經過數字化改造，工廠萬元產值成本下降63%、產品不良率下降47%、產品研制周期縮短53%、人均年產值提升28%。

　　和諸多城市一樣，隨著人力成本上升和環境資源要素制約，嘉興許多工業企業面臨“成長的煩惱”。發展綠色經濟，從綠中掘金，走綠色轉型之路，已成為全市工業企業的共識。

　　在嘉興敏惠汽車零部件有限公司，電鍍產線經改造后，一年預計可節約用水9萬噸、節約能耗費用200萬元；在加西貝拉壓縮機有限公司，每10秒就能生產1只變頻電機定子，低能耗設備比原有設備節能30%以上……在節能降碳的賽道上，全市今年實施的605個綠色化改造項目，可節約用能35.4萬噸標煤。

　　隨著企業數字化和綠色化水平的不斷提升，嘉興的發展質量和效益也持續向好。數據顯示，今年1至9月，全市規上畝均工業增加值達97.3萬元，居全省第二，同比增長21.3%；新產品產值率達53.5%，同比提升3.6個百分點，居全省第二。

　　打造先進制造業產業集群

　　當前，嘉興在制造業“兩化”改造方面取得了良好成效，產業結構持續優化、新舊動能加快轉換，為智造創新強市建設提供了有力支撐。

　　但客觀地說，嘉興同許多城市一樣，在土地、勞動力、資源環境等生產要素的制約下，全市經濟發展面臨著“窘境”。一方面，各類生產要素供給相繼觸及“天花板”，工業發展中缺地、缺電、缺工、缺錢等問題日益顯現；另一方面，產業結構性、素質性問題突出，傳統動能衰落、新動能斷檔，產業升級陷入“轉型的陣痛”。

　　如何擺脫傳統的路徑依賴？

　　嘉興的答案很明晰：建設先進制造業產業集群。《嘉興市打造先進制造業產業集群推動高質量發展的實施意見》《嘉興市先進制造業集群培育工程推進方案（2023—2027年）》先后出臺。明確到2027年，“嘉興智造”在全國乃至全球價值鏈創新鏈產業鏈的位勢明顯提升，“135N”先進制造業產業集群規上企業營業收入突破1.2萬億元，占規上工業比重超50%，各縣（市、區）分別培育1個以上超500億級特色產業集群。

　　然而打造先進制造業產業集群，是一個系統工程，需要區域之間的協調，也需要部門之間的統籌。對此，嘉興推出強化財政支持、強化基金引導、創新金融服務、加強用地保障、加強用能保障、加強人才支撐、健全工作體系等7項政策措施。

　　在財政支持上，集中財力支持先進制造業產業集群建設發展，加大對先進制造業產業集群重點平臺、重點企業、重大項目的支持力度；在基金引導上，發揮政府產業基金杠桿效應，優化產業基金使用方式，撬動更多社會資本投入科技創新、制造業領域；在金融服務上，穩步提升制造業中長期貸款占比，持續擴大信用貸款和知識產權質押、股權質押等“信用類科技貸”規模，支持符合條件的制造業企業股改上市；在用地保障上，全市每年出讓工業用地占國有建設用地比例不低于40%，積極爭取省重大產業項目用地獎勵預支指標；在用能保障上，優先保障“135N”先進制造業產業集群重點企業電、氣、水、排污權等要素供給，將重大項目能耗指標納入全市盤子進行統籌平衡，爭取將更多的產業項目納入國家能耗單列清單；在人才支撐上，實施“星耀南湖”領軍人才計劃，每年遴選高端智造人才和團隊項目20個以上；在工作體系上，按照清單化、項目化、數字化要求，建立五年任務、年度計劃、季度跟蹤的落實機制，明確責任分工，確保任務目標落實落細。

　　“先進制造業產業集群是制造業高質量發展的主要標志。我們堅持把‘135N’先進制造業產業集群作為嘉興打造長三角核心區先進制造業基地的‘四梁八柱’，推動產業集群實現質量變革、效率變革、動力變革。”嘉興市經信局相關負責人說。

　　如今，嘉興有8個產業集群入選“浙江制造”省特色產業集群核心區、協同區創建名單，總數排全省第三。其中，海寧智能光伏產業集群、秀洲智能光伏產業集群、桐鄉現代紡織與服裝產業集群等省級特色產業集群核心區累計數達6個，列全省第一。

來源：嘉興日報    | 撰稿：記者 沈哲韜 通訊員 朱曉斌 孫敏杰    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

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