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 　　近日，商務部公布了1-6月全國吸收外資情況，杭州逆勢上揚：實際利用外資46.6億美元，同比增長3.9%，總量首次位列全國第二，僅次于上海，其中制造業占比超62%。

　　與此同時，排名全國前三的城市，分別是上海、杭州、蘇州，均來自長三角。

　　疾風知勁草。當前，全球經濟增速放緩、債務風險加大、地緣政治動蕩等因素交織疊加，上半年我國實際使用外資仍出現了同比下降的壓力。外資持續加碼杭州和長三角，引力從何而來？

　　上升，來之不易

　　杭州是長三角利用外資風景甚好的一個縮影。近年來，杭州外資利用總量穩步提升已是常態，上半年則來到了全國第二。

　　“這對于杭州來說是第一次。”談起外資利用的漲勢，杭州市投資促進局負責人用“拾階而上”來形容，從全國重點城市中游位置一路快跑快上。

　　如2020年，杭州實際利用外資總量，位列全國第四。雖然在2021年、2022年，杭州又回到了全國第五，但到了2023年，在亞運之年，杭州實際利用外資總量再次排名全國第四，僅次于上海和北京、深圳，增速位列全國第一。

　　后亞運時代，杭州實際利用外資依舊一路快跑。上半年，杭州來到全國第二，在大體量城市中，增速位列第一。與此同時，杭州在全國外資利用的大盤中占據了越來越重要的位置，總量占比全國6.63%，同比提升2.2個百分點。

　　“這是經濟業態升級、區域能級提升的戰略必然。”浙江發展規劃研究院區域發展研究所副所長、首席研究員秦詩立說，相比外向型經濟城市，杭州維持了更加強勁高增長態勢，與數字經濟、平臺經濟、總部經濟三大新型經濟的大力培育，及營商環境優化、五大生態產業生態圈搭建密切相關。

　　躍升，來之不易。

　　當下，全球經貿環境復雜，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，上半年我國實際使用外資仍出現了同比下降的壓力。據商務部外資司負責人介紹，這既有我國實際利用外資仍處于近十年來高位的原因，也受到引資結構持續優化的影響。如上半年，我國制造業引資占比較2023年同期提升了2.4個百分點至28.4%，其中高技術制造業引資占比同樣也提升了2.4個百分點，說明外國投資者順應我國加快發展新質生產力、推進新型工業化的大勢，正在積極調整相關領域投資布局。

　　“大環境復雜，內部的產業結構也在快速調整，杭州實際利用外資抓住了‘雙循環’的機遇，實現逆勢而上，確實很不容易。”秦詩立說。

　　外資“用腳投票”，杭州“引力”何在

　　外資“用腳投票”，杭州的引力究竟在哪里？

　　斯泰蘭蒂斯以約15億歐元購買零跑科技股權，上半年到資部分，成為今年杭州外資到資規模排名第三的項目。

　　“這表明杭州在新能源汽車這條賽道上，無論是技術、產品還是產業鏈，在國際上都已經走在前列。”在零跑科技市場部總經理周穎看來，汽車行業雖是國民經濟發展的支柱行業，在新能源汽車出現以前，中國在全世界汽車行業中屬于“有市場”，但并不占據主導權。但是在新能源車出現以后，中國大力推動新能源車的發展，更加深入地嵌入了全球化的產業鏈中。

　　零跑代表了長三角在新能源汽車產業鏈上的獨特優勢，這家全域自研的新能源新勢力企業，一輛車中70%的核心部件都是由自己制造，成為杭州憑借較為完善的產業鏈去吸引外資的關鍵一環。

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　　這條“鏈”，還在鏈動更多外資項目扎根。半個月前，世界十大輪胎企業之一的日本橫濱橡膠，最終選擇了杭州，一擲5億美元，投下了近十年來杭州最大外商獨資制造業單體項目。

　　這既因橫濱橡膠原本就在杭州布局了年產600萬條輪胎的工廠，更因其已與零跑簽署了戰略合作協議，將共同推動“杭產”汽車產業發展。受益于這次增資擴產，橫濱橡膠在杭州的工廠，將成為其全球產能最大的工廠之一。

　　制造業項目紛至沓來，讓外資結構越來越“硬核”。如今年上半年，杭州制造業實際利用外資超過29億美元，同比增長超過197%。以智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產業生態圈為“鏈”，杭州正加快構建實體經濟的鐵柱鋼梁，構建完善的生態圈鏈條，成為吸引外資的“利器”。

　　外資看中的，不僅是“硬核”產業，更是新質生產力。世界500強企業、德國最大的產業集團之一的拜耳集團，是杭州打造生物醫藥產業生態圈的重要外資項目。今后，拜耳集團將在實體制造項目基礎上，繼續在杭投資建設產品研發中心——這是拜耳作物科學在中國設立的唯一研發中心。“之前我們的產品主要通過總部引進。”拜耳作物科學杭州供應中心負責人馬吉深說，在杭州設立的研發中心，將建立起本地的研發團隊，增強本地的研發能力。

　　長三角，躍上外資第一極？

　　“長三角地區，的確在外資利用與產業集群迭代升級、新質生產力發展等方面做得都不錯，已成為中國吸引外資的第一極。”秦詩立說。

　　上海是當之無愧的實際利用外資第一城，2023年實際使用外資達到240億美元、創歷史新高，跨國公司地區總部、外資研發中心穩居全國第一。今年1月，擁有120年歷史的新加坡安盛律所首家中國代表處，在陸家嘴開業。“我們決定在上海設立代表處，最關鍵的原因是中國廣闊的市場前景，上海的經濟總量又繼續保持全國經濟中心城市首位，給了我們信心。”安盛律師事務所相關負責人說。

　　杭州和蘇州均保持了持續進位。如同杭州一樣，“外向”蘇州持續發力，在全國外資大盤中也處于持續進位狀態。近年來，蘇州大力推進“產業創新集聚融合發展”，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料等主導產業不斷細分領域，完善制造業產業鏈配套體系，以“全鏈條”布局吸引外資落地。

　　“長三角一直是中國吸引外資的前沿平臺。”秦詩立說，長三角的開放是基于內外資產業融合，更利于國內國際“雙循環”體系的建構及其效應放大。因此，外資也更希望看到并得到長三角所釋放的這份放大效應，更好分享中國超大市場發展紅利。

　　境外資本加速涌入，歐洲和香港近年來對長三角的投資快速增長。

　　“香港對杭州累計投資額，居所有境外國家和地區的榜首。”杭州市投資促進局負責人說，港資企業共在杭投資了8187個項目，累計投資總額達到2520億美元，其中2023年投資總額186.9億美元，新設項目436個，同比增長31.7%。而今年上半年，香港對杭新設企業總數、對杭投資仍在增長。

　　“無論是文化創意還是科技創新，位于長三角的杭州，都提供源源不絕的機遇。”香港貿易發展局總裁方舜文說。對于香港來說，杭州數字經濟發達，上市企業居全國第四，人才凈流入率連續多年全國第一，大量處于快速成長期、壯大期的企業，存在到香港融資、開拓海外市場、開設研發總部招引人才等需求，這將為香港提供創新源。同時，借助杭州快速提升的城市能級，香港還可以杭州為支點，鏈接內地充沛的創新要素。

　　長三角這個“橋頭堡”，向全球張開了更大懷抱。上海專門出臺加大吸引和利用外資若干措施，杭州遠赴法國、克羅地亞、德國訪問開展交流合作，蘇州赴日本、韓國、丹麥掀起一輪又一輪開放合作的熱潮……長三角的外資重鎮，攜手飛向更高處。

來源： 潮新聞    | 撰稿：張留    | 責編：汪杰菲    審核：張淵

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