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　　“案件審查過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生涉案財(cái)物權(quán)屬不明確，影響案件的辦理速度。”

　　“有些案件扣押時(shí)間比較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了汽車(chē)這類(lèi)涉案財(cái)物的最終拍賣(mài)價(jià)值。”

　　“有些需要銷(xiāo)毀的涉案財(cái)物，既要聯(lián)系保管部門(mén)，還要聯(lián)系環(huán)保部門(mén)，花費(fèi)時(shí)間特別多。”

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　　怎么辦？隨著湖州市長(zhǎng)興縣“全量智能管理平臺(tái)”上線(xiàn)，涉案財(cái)物的諸多困局迎刃而解，這也是長(zhǎng)興全面推進(jìn)法治公安建設(shè)現(xiàn)代化的一道縮影。長(zhǎng)興公安在“數(shù)字浙江”的改革大潮中進(jìn)一步拓寬涉案財(cái)物管理處置新思路，數(shù)字化管理處置新生態(tài)逐漸成型。

　　先期快處置 還民眾利益最大化

　　“一輛車(chē)能拍出260多萬(wàn)，這個(gè)價(jià)格我們已經(jīng)很滿(mǎn)意了。”受害人之一李先生說(shuō)。

　　2022年初，一輛奔馳邁巴赫通過(guò)網(wǎng)絡(luò)法拍，拍得260萬(wàn)元的高價(jià)——這是長(zhǎng)興首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)法拍的形式處理涉案財(cái)物，也是對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行先期處置的一次創(chuàng)新嘗試。

　　2021年底，一起數(shù)額巨大的非法集資案件引起關(guān)注，涉案人員名下有房產(chǎn)、豪車(chē)、礦產(chǎn)、廠(chǎng)房、股權(quán)等若干涉案財(cái)物，牽涉到江西、貴州等地，受害人達(dá)兩千余人，社會(huì)影響惡劣。

　　一直以來(lái)，刑事涉案財(cái)物存在處置難、處置慢、變現(xiàn)率不高、執(zhí)行到位率低的問(wèn)題，嚴(yán)重影響懲治犯罪的效果。

　　“考慮到案件的復(fù)雜性，尤其涉及到好幾個(gè)省市，偵辦、訴訟時(shí)間較長(zhǎng)，為了更好地維護(hù)群眾利益，盡量挽回受害人損失，我們決定對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行先期處置，能變現(xiàn)的盡快變現(xiàn)。”該案專(zhuān)案組負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

　　自2022年4月浙江省委政法委確定湖州為涉案財(cái)物社會(huì)化處置試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，長(zhǎng)興公安以“公安大腦”建設(shè)為牽引，以網(wǎng)絡(luò)法拍項(xiàng)目省級(jí)試點(diǎn)為抓手，全力打造“跨部門(mén)涉案財(cái)物管理處置”場(chǎng)景，自上線(xiàn)以來(lái)，涉案財(cái)物處置及時(shí)率提升71%，平均處置時(shí)長(zhǎng)縮短52%。

　　留單不留物 跨部門(mén)執(zhí)法生態(tài)化

　　隨著跨部門(mén)涉案財(cái)物管理智能化，“財(cái)物隨案走，責(zé)任隨物走”“誰(shuí)裁決，誰(shuí)處置”“涉案財(cái)物跨部門(mén)全流程監(jiān)管”成為可能。

　　2018年，長(zhǎng)興縣設(shè)立專(zhuān)門(mén)的涉案財(cái)物管理中心。截至2022年6月底，長(zhǎng)興涉案財(cái)物數(shù)量達(dá)到最高峰88萬(wàn)余件。

　　為了更合法、科學(xué)地管理與處置涉案財(cái)物，長(zhǎng)興公安在全量智能管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建保管、監(jiān)督、處置三責(zé)分離機(jī)制，明確公檢法及財(cái)政等各部門(mén)工作職責(zé)，委托第三方拍賣(mài)、變賣(mài)、銷(xiāo)毀、返還、移送等處置工作，打造社會(huì)化處置合作生態(tài)，推進(jìn)涉案財(cái)物多渠道快速處置。

　　“我們與安邦公司共同建立了涉案財(cái)物管理中心，配置安防系統(tǒng)，科學(xué)劃分庫(kù)房保管區(qū)，同時(shí)提供遠(yuǎn)程示證、大件轉(zhuǎn)運(yùn)、受托處置、集中評(píng)估等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全管理、高效運(yùn)維。”長(zhǎng)興縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)葉華介紹，長(zhǎng)興公安同時(shí)與阿里資產(chǎn)公司及旗下拍賣(mài)輔助公司簽約涉案資產(chǎn)線(xiàn)上處置協(xié)議，制定針對(duì)性拍賣(mài)解決方案，實(shí)現(xiàn)處置公開(kāi)化、利益最大化。

　　多方合作成效漸顯。今年2月底，依托涉案財(cái)物處置平臺(tái)一站式涉案財(cái)物處置功能，長(zhǎng)興公安將扣押在案的電腦、手機(jī)、手表、面包車(chē)、摩托車(chē)、電瓶車(chē)、三輪車(chē)等一批共822件財(cái)物，在淘寶司法拍賣(mài)平臺(tái)全部競(jìng)拍成功，總成交價(jià)超過(guò)23.9萬(wàn)元，總溢價(jià)率為159.35%。

　　長(zhǎng)興縣公安局民警張懷亮表示，該批涉案財(cái)物源自一系列的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪、詐騙案件等，以電子類(lèi)產(chǎn)品為主，雖是小件但不易保存，長(zhǎng)時(shí)間擱置會(huì)導(dǎo)致財(cái)物貶值，依托處置平臺(tái)快速妥善處理，最終由法院判決予以沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)——這也是長(zhǎng)興公安“全量涉案財(cái)物智慧監(jiān)管處置”的創(chuàng)新嘗試。

　　2023年，湖州被確定為全省刑事涉案財(cái)物智慧監(jiān)管處置試點(diǎn)并全省推廣。隨后該項(xiàng)目入選全國(guó)政法創(chuàng)新案例，并被公安部法制局確定為“市域樣板調(diào)研點(diǎn)”。

　　“以前涉案財(cái)物上繳實(shí)物，現(xiàn)在通過(guò)這個(gè)平臺(tái)直接上繳真金白銀，大大提高了社會(huì)財(cái)產(chǎn)的使用效率。”長(zhǎng)興縣財(cái)政局行政事務(wù)科章忠平說(shuō)。

　　在長(zhǎng)興涉案財(cái)物處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，截至目前，長(zhǎng)興公安清理處置涉案財(cái)物74.6萬(wàn)件，處置率達(dá)85%，溢價(jià)率達(dá)134%。

　　協(xié)同共作戰(zhàn) 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“感覺(jué)長(zhǎng)興治安很好，城市也越來(lái)越文明，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)成本降低了，辦事效率也提高了！”近年來(lái)，湖州市長(zhǎng)興縣李家巷鎮(zhèn)的園區(qū)企業(yè)，切實(shí)感受到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，這一定程度上得益于協(xié)同中心的助力。

　　2023年4月，長(zhǎng)興公安聯(lián)合縣檢察院、縣人民法院成立全省首家涉企刑事案件辦理協(xié)同中心。而涉案財(cái)物智能化平臺(tái)的加持，促使涉企刑事案件辦理質(zhì)效全面提升。

　　隨著長(zhǎng)廣煤礦逐漸退出歷史舞臺(tái)，2016年，煤山鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園調(diào)整為長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色制造產(chǎn)業(yè)園。在這個(gè)載體上，一批綠色制造項(xiàng)目得以集聚，如電池行業(yè)龍頭企業(yè)天能集團(tuán)、超威集團(tuán)，再如央企中國(guó)建材湖州南方水泥、鐵鷹電纜、長(zhǎng)興電子、七星電容、超能電子等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　“天能集團(tuán)、超威集團(tuán)是國(guó)內(nèi)蓄電池巨頭，去年下半年開(kāi)始，很多小企業(yè)用自己生產(chǎn)的電池，貼上天能、超威的標(biāo)，擾亂了市場(chǎng)秩序，在協(xié)同中心‘護(hù)企專(zhuān)案組’的跟蹤辦理下，通過(guò)涉企刑事案件優(yōu)先受理、快速辦結(jié)綠色通道，優(yōu)化案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)程序銜接，再加上涉案財(cái)物的快速流轉(zhuǎn)處置，極大地加快了辦案進(jìn)度。”涉企刑事案件辦理協(xié)同中心負(fù)責(zé)人稱(chēng)，除了維護(hù)被害企業(yè)的利益，對(duì)一些涉嫌犯罪企業(yè)的資金賬戶(hù)，也并非“一凍了之”，在合法的前提下，讓企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革，有利于以法治穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期，保就業(yè)保民生。“這些企業(yè)涉案后，如果司法機(jī)關(guān)機(jī)械司法、就案辦案，不僅可能影響企業(yè)生存發(fā)展，還可能帶來(lái)就業(yè)等其他社會(huì)問(wèn)題，所以我們會(huì)根據(jù)具體情況處罰。”檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2024年，長(zhǎng)興公安將聚焦涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)不暢、監(jiān)管盲點(diǎn)等問(wèn)題，在“湖州市涉案財(cái)物全量智控中心”平臺(tái)助力下，將刑事涉案財(cái)物、行政涉案財(cái)物、非涉案財(cái)物納入全量智管，創(chuàng)設(shè)一個(gè)政企協(xié)同監(jiān)管處置中心、出臺(tái)一個(gè)聯(lián)合監(jiān)管處置制度體系，努力實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物“全量智管、政企協(xié)同、高效處置、全鏈閉環(huán)”。 

來(lái)源： 浙江在線(xiàn)    | 撰稿：通訊員 李熙民 薛康 見(jiàn)習(xí)記者 孫婧宜    | 責(zé)編：汪杰菲    審核：張淵

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