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　　3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕。

　　早年時，談到政府工作報告中的數(shù)字，大家關(guān)注較多的是GDP、年增長率之類的。近年來，政府工作報告里出現(xiàn)不少新指標(biāo)，也相當(dāng)引人關(guān)注。

　　比如說今年的政府工作報告，細(xì)心的人可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，除了已經(jīng)引起朋友圈里刷屏的增速6%以上外，還有不少數(shù)字指標(biāo)，像勞動年齡人口平均受教育年限、人均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)化率等，也都被提到。

　　這些指標(biāo)意味著什么？現(xiàn)在全國發(fā)展到一個什么水平，浙江又處于什么水平？已閱君今天要來聊聊。

　　先來聊勞動年齡人口平均受教育年限。

　　政府工作報告中，在“十四五”期間主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)中，提及勞動年齡人口平均受教育年限要提高到11.3年。

　　這個詞本身的含義，不用解釋，關(guān)鍵點在于它意味著什么。

　　過去幾十年，中國的勞動人口平均受教育年限一直在穩(wěn)步增長。上世紀(jì)80年代，大約平均是8年；2010年時，這一數(shù)據(jù)增加到9.5年；再到2020年，又增長到10.7年。

　　簡單一算，就能得出：“十四五”期間，勞動年齡人口平均受教育年限要在2020年的基礎(chǔ)上，再增加0.6年。

　　這意味著兩件事：

　　第一件事是個人層面上的。

　　中國的人口出生是“前高后低”，從1982年至1991年，我國每年出生人口一直保持在2000萬，之后慢慢降下來。一旦過了時間，提高勞動年齡人口的教育年限，就特別困難。要提高勞動年齡人口平均受教育年限，主要還是要在新增勞動人口平均受教育年限上下大功夫。這意味著年輕人受到更好教育的機會將大大增加。

　　第二件事則是中國勞動年齡人口平均受教育年限穩(wěn)步提升，可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供很好的人力基礎(chǔ)，從“人口紅利期”轉(zhuǎn)入“人才紅利期”。

　　這方面的分省數(shù)據(jù)幾乎沒有，但有一系列數(shù)據(jù)可供參考：

　　《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》曾提出這么一個目標(biāo)：2020年浙江勞動年齡人口平均受教育年限要達(dá)到12年，杭州市當(dāng)年設(shè)定的目標(biāo)是13年。

　　去年12月公布的《中國人力資本報告2020》顯示，在這方面，北京、上海、天津、江蘇、遼寧名列前五；還有這兩個數(shù)據(jù)：2005年，美國這方面的指標(biāo)就達(dá)到13.63年，日本為12.9年。

　　由此可見，在這方面，浙江仍有較大提升空間。而且周圍各省已經(jīng)在行動，例如安徽省在去年就強調(diào)要補足“短板”，提高勞動人口平均受教育年限。

　　政府工作報告中提到的另一個指標(biāo)是：“十四五”期間，人均預(yù)期壽命再提高1歲。

　　去年6月，國家衛(wèi)健委發(fā)布的消息，2019年全國人均預(yù)期壽命為77.3歲。近年來中國人均預(yù)期壽命都在穩(wěn)步上升，而且這個數(shù)據(jù)向來變化不大，因此這個數(shù)字還是可以拿來作為參考的。

　　這方面已閱君之前就聊過，浙江的數(shù)字不錯，大大高于全國平均水平：2020年，杭州就已達(dá)82.95歲；嘉興82.5歲；紹興82.2歲；湖州82歲以上；寧波81.94歲；溫州81.82歲；麗水81.5歲；臺州81.33歲；舟山80.51歲；金華80.21歲；衢州80.18歲。

　　政府工作報告提及“十四五”主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)中，還有城鎮(zhèn)化率將提至65%。

　　最近這些年，城鎮(zhèn)化率這個指標(biāo)在政府工作報告中出現(xiàn)的次數(shù)越來越多。這主要是因為隨著城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大、消費結(jié)構(gòu)不斷升級、消費潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。

　　浙江的城鎮(zhèn)化率，也走在全國前列。目前浙江各市城鎮(zhèn)化率都已超過65%，前段時間浙江各市都開了兩會，分別設(shè)定了“十四五”期間的指標(biāo)：杭州為82%以上；寧波80%；溫州、紹興、舟山均為75%；金華74%；湖州72%；衢州、麗水為70%；臺州69%。

　　嘉興雖未公布“十四五”期間要達(dá)到的具體數(shù)字，但2019年嘉興城鎮(zhèn)化率就達(dá)到67.4%，并且在高速發(fā)展階段，“十三五”期間城鎮(zhèn)化率年均提高1.6個百分點，可見這一數(shù)字也不會低。

　　從全國指標(biāo)，再來看浙江做到了哪一步，就更能明白自己所處的位置，也將能更好地逐浪前行。浙江雖已走在前列，但還要繼續(xù)加油。

來源：    | 撰稿：辛文    | 責(zé)編：丁薩    審核：張淵

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