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 　　經濟復蘇過程中，拉動經濟增長“三駕馬車”之一的投資，常被視作風向標。過去一年，面對錯綜復雜的外部環境和多重挑戰疊加的嚴峻考驗，投資為浙江經濟回升向好提供了堅實支撐。

　　數據顯示，2023年，浙江固定資產投資比上年增長6.1%，高于同期浙江GDP增速，也高于全國平均3.1個百分點，充分體現了浙江作為經濟大省勇挑大梁的擔當。

　　更令人欣喜的是，浙江在推動投資增長的同時，持之以恒推動投資結構的優化，浙江投資量穩質優的特征進一步顯現。

　　量穩：兩個100%

　　在全長約188.3公里的甬金鐵路上，一列列“綠巨人”日夜穿梭，將世界小商品之都義烏琳瑯滿目的小商品，不停地運往世界第一大港寧波舟山港。2023年底，這條“超級貨運”鐵路正式通車，自此，浙江兩大世界級樞紐間又多了一條“大動脈”。對浙江而言，這樣的重大項目，正當其時。

　　2023年，浙江實施“十項重大工程”。作為“十項重大工程”之首，擴大有效投資“千項萬億”工程的目標是“每年滾動推進1000個左右重大項目、完成投資1萬億元以上，5年完成重大項目投資7萬億元以上”。

　　在“千項萬億”工程的開局之年，浙江堅持以項目看發展論英雄，1244個重大項目完成投資12976億元，占全省固定資產投資總額的約三分之一。

　　千余個重大項目背后蘊藏著兩個亮點。

　　第一，截至去年11月，浙江提前實現“千項萬億”工程新建項目100%開工。第二，同一時期，項目當年投資完成率也超過100%。

　　“上千個重大項目、超萬億元的投資額及兩個100%，這樣的投資推進力度近年來前所未有，表明浙江‘千項萬億’工程實現了開門紅。”浙江省發改委相關負責人表示。

　　這樣的投資數據，讓浙江在回答“經濟到底行不行、預期好不好”時增添了一份自信——

　　一方面，宏觀經濟循環仍然暢通。從新建、在建的基礎設施和產業項目中，能清楚看到資金正流向浙江經濟發展的熱點和關鍵點。

　　另一方面，浙江經濟長期向好的大趨勢更加穩固。作為發展火車頭的投資，以滾動壓茬的態勢滿負荷向前，其有序推進、按時投產，正是新動能早發力的保障。

　　“浙江‘千項萬億’工程通過主動謀劃實施一大批重大項目，穩住經濟基本盤的同時，也為后續結構調整爭取更加充分的回旋余地。”浙江省發展規劃研究院副院長蘭建平說。

　　質優：瞄準新動能

　　投資是產業結構優化、新舊動能轉換的起點。通過投資結構的變化，可一窺經濟社會發展的前景。

　　仔細分析，能看出2023年浙江投資呈現出三個可喜的變化。

　　首先，結構更優化。

　　全年，浙江制造業投資比上年增長14.1%，已連續36個月保持兩位數增長，占固定資產投資比重為21.5%，較上年提升1.4個百分點；基礎設施投資增長3.9%，占固定資產投資比重為21.8%。浙江投資結構優化的趨勢十分清晰——越來越多的資金流向以先進制造業為代表的實體經濟和與老百姓生產生活息息相關的民生領域。

　　其次，新意更明顯。

　　2023年，浙江數字經濟核心產業和高新技術產業投資，分別比上年增長36.9%和21.1%，均高于制造業投資和全部投資增速。

　　當前，中國經濟正處在產業轉型升級的關鍵期，聚焦培育發展新動能新優勢的有效投資，前景廣闊。

　　這一點，在今年省政府工作報告中也十分明確：2024年，圍繞科技創新、先進制造業、重大基礎設施等重點領域，安排“千項萬億”重大項目1000個以上，完成年度投資1萬億元以上。中鴻新材料、瑞浦蘭鈞新能源、金塘新材料等重大產業項目，也被一一點名。

　　其三，動力更澎湃。

　　投資結構優化靠什么？靠的是投資主體把握市場動向、發展方向的主動性和積極性。

　　在整個制造業投資中，民間制造業投資也連續36個月保持兩位數增長。

　　記者注意到，今年的省政府工作報告中，特別點到了很多產業類重大項目，如晶科能源、浙石化高端新材料、杭州富芯集成電路等。它們都聚焦在光伏、新材料、集成電路等浙江著力謀求的產業新賽道上。

　　杭州2023年GDP破2萬億元，一大亮點是工業投資比上年增長29.9%，其中，高新技術制造業投資增長39.3%。企業家愿意砸下真金白銀，意味著對杭州未來產業發展擁有向好預期。

　　浙江企業家有實力、有魄力，瞄準潛力賽道的果斷與實干成為浙江投資結構優化最為強勁的動力。

　　促活：讓企業放心投

　　動力決定未來，民間投資既是做大全社會固定資產投資增量的主力軍，也是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。

　　2024年浙江穩投資的大前提，就是民間投資信心的恢復。今年，利好消息不少，主要集中在兩大方面：

　　其一，放寬市場準入，拓展投資空間。

　　根據省政府工作報告，2024年浙江將推動民間投資較快增長。包括“實施政府和社會資本合作新機制”“鼓勵和支持社會資本擴大產業投資、參與基礎設施投資，讓社會資本真正‘有得投、放心投、投得好’”。

　　記者了解到，新的一年，政府和社會資本合作的PPP新模式將要實施，有望帶來一輪新的投資熱潮。

　　其二，強化要素保障，優化投資環境。

　　要想更多有效益的投資，需要為投資項目備好足夠的“糧草”。去年，浙江重大項目投資成效顯著，與背后強有力的要素保障直接相關。資金保障上，財政部下達浙江（不含寧波）新增地方政府專項債券額度2654億元，位居全國前列。土地保障上，全年全省供應建設用地指標49萬畝，超額完成年度目標；用能保障上，保障重大產業項目新增能耗指標3793萬噸標準煤，騰出存量用能空間298.72萬噸標準煤。

　　今年，浙江將繼續為重大項目做好要素保障，根據省政府工作報告：“積極爭取并高效用好地方政府專項債券，充分發揮其對重大項目建設的拉動作用；爭取100個以上項目納入國家用地保障范圍，力爭更多項目納入國家能耗單列清單”。

　　同時，浙江還將迭代升級“8+4”經濟政策體系，其中就有力度更大的投資政策包；民營經濟32條政策今年也將進一步精準落地，這都將為民營企業敢投、放心投營造更好的投資環境。

　　歲末年初，全省各地已紛紛動起來：新年第一個工作日，衢州市招商引資重大項目集中簽約儀式上，79個項目簽約，總投資額達924.6億元；紹興市柯橋區總投資額280億元的重大項目也已開工……

　　誠然，對一個優質的經濟體來說，投資、消費和出口三駕馬車并駕齊驅，才是最理想的狀態。我們欣喜地發現，從2023年年初投資一枝獨秀，到全年三駕馬車各自奮力奔跑，足見投資對經濟發展全局的拉動作用，折射出浙江經濟高質量發展的向好趨勢和厚重底蘊。

來源：浙江日報    | 撰稿：夏丹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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