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這件事 浙江做出新花樣
發(fā)布時(shí)間 | 2023-06-22 10:09:19    

   萬千浙江鄉(xiāng)村,有一個(gè)共同特質(zhì):美麗。

  這份由表及里的美,源自浙江持之以恒實(shí)施了20年的“千萬工程”。

  這是習(xí)近平同志在浙江工作期間,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。

  以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善為切口,20年間,“千萬工程”持續(xù)加載新內(nèi)涵,從浙江走向全國,從一項(xiàng)民生工程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。

  這件被總書記放在心尖上的事,浙江怎么做出新花樣?

  6月21日,在全省深化新時(shí)代“千萬工程”全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板推進(jìn)會(huì)上,有了答案。

  01

  16個(gè)字,是目標(biāo)也是抓手

  鄉(xiāng)村振興的浙江樣板應(yīng)該是什么樣?浙江用16個(gè)字概括:千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美。

  這16個(gè)字,是結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù),浙江深化“千萬工程”的目標(biāo)、抓手。

  黨的二十大首次提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,對(duì)標(biāo)全國領(lǐng)先、世界一流,深諳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江,又要先行一步。

  過去20年,浙江從農(nóng)村人居環(huán)境問題入手,層層遞進(jìn)破解農(nóng)村發(fā)展的難題,也開辟了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活有機(jī)融合的發(fā)展新局。

  浙江農(nóng)村的深刻變化是全國樣板,也走上了國際舞臺(tái)。站在引領(lǐng)中國“三農(nóng)”發(fā)展的宏觀高度,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)浙江“千萬工程”作出批示。

  最新一次批示就在最近。據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道,5月15日,省委常委會(huì)召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”的重要批示精神。

  圍繞“千萬工程”,有兩個(gè)關(guān)鍵詞:推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這也是20年前,“千萬工程”在浙江開篇的起點(diǎn)。

  《習(xí)近平浙江足跡》記載,不管是考察還是調(diào)研,習(xí)近平同志都愛往農(nóng)村跑,看完地方安排好的村,他總還不滿足,一定要去邊上的村再走走。

  一兩個(gè)月走下來,習(xí)近平就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)大問題:村與村之間、鄉(xiāng)與城之間的發(fā)展差距較大,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也不盡如人意。更嚴(yán)重的是,一些地方的工作存在“重城輕鄉(xiāng)”的問題。

  2003年6月5日,浙江啟動(dòng)“千萬工程”。以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大環(huán)境改善為重點(diǎn),選擇1萬個(gè)左右的建制村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。

  2003年6月7日的《浙江日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道:5日至6日,省委省政府在杭州召開全省“千村示范、萬村整治”工作會(huì)議。6月11日、12日,《浙江日?qǐng)?bào)》又陸續(xù)刊登了《“千村示范、萬村整治”的基本要求》《實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程的政策措施》。

  回顧這些文章,也就理解了“千萬工程”的生命力所在。

  比如,這次會(huì)議上,習(xí)近平同志提出“五個(gè)必須”,其一,強(qiáng)調(diào)的是實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程,必須堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,千方百計(jì)加大財(cái)政支持力度,建立多元化的投資機(jī)制。

  這其中蘊(yùn)含兩個(gè)重要思路:人民至上,政府合力。

  切中了老百姓最有體感也最關(guān)心在乎的“關(guān)鍵小事”,“千萬工程”一經(jīng)推出就受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎,被譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。

  與此同時(shí),浙江成立了由財(cái)政、交通、水利、環(huán)保等10多個(gè)部門組成的協(xié)調(diào)小組,系統(tǒng)性、全局性謀劃推進(jìn),省委書記親自抓農(nóng)村環(huán)境整治,力度空前。

  用20年的摸索試驗(yàn)、久久為功勾勒出中國鄉(xiāng)村振興路徑,“千萬工程”標(biāo)注著對(duì)浙江“三農(nóng)”發(fā)展乃至中國“三農(nóng)”發(fā)展的歷史貢獻(xiàn)。而其中一些重要的方法論、理念,依然指引著浙江的探索。

  比如,“千萬工程”推出之際就強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)的建設(shè)機(jī)制。

  今年,浙江提出新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”,把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結(jié)合起來,賦予“千萬工程”更大舞臺(tái)。

  02

  浙江再出發(fā)

  涌金君獲悉,浙江已印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬工程”全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板的實(shí)施意見》,將以推進(jìn)“千萬工程”新成效為鄉(xiāng)村全面振興和美麗中國建設(shè)作出浙江新貢獻(xiàn)。

  先從16個(gè)字里來領(lǐng)略一下浙江將如何發(fā)力——

  千村引領(lǐng):在全省選樹建成1000個(gè)左右景美人和業(yè)興共富示范村,差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、全域化提升,加快探索走出中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新路徑。

  萬村振興:全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,全省1.97余萬個(gè)行政村比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。

  全域共富:以縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距為目標(biāo),大力推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,全鏈條促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

  城鄉(xiāng)和美:堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙輪驅(qū)動(dòng)”,堅(jiān)持農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),全面構(gòu)建城鄉(xiāng)居民幸福共同體。

  景美人和業(yè)興共富,這個(gè)新“標(biāo)桿”,也闡明了浙江接下去打算如何玩出新花樣。

  追求“景美”,浙江將在鞏固垃圾、污水、廁所“三大革命”成果的基礎(chǔ)上,細(xì)化顆粒度,抓好農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動(dòng),持續(xù)改善和提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

  有好的人居環(huán)境“打底”,鄉(xiāng)村承載產(chǎn)業(yè)空間的想象力就能打開。人和業(yè)興,為的是激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

  就在這兩天,浙江發(fā)布了全省首批名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單。而對(duì)山區(qū)海島縣而言,產(chǎn)業(yè)振興更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

  在寧波鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)走馬塘村,一杯限時(shí)營業(yè)的“荷塘咖啡”與古村荷花池相映成景,引得游客爭相打卡。而這樣一個(gè)新業(yè)態(tài)的落地,也激蕩出“漣漪”,稻田營地、家庭體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、私房菜館、公益書吧等文旅項(xiàng)目相繼落地該村,成為鄉(xiāng)村“造血”的新細(xì)胞。

  業(yè)興帶動(dòng)共富。近日發(fā)布的《2023年年度強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革實(shí)施方案》明確,到今年年底,全省將力爭實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入超800億元,年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比54%;農(nóng)村居民人均可支配收入超4萬元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.89以內(nèi)。

  打好強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革組合拳,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入和城鄉(xiāng)居民收入均衡水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國,浙江還將充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,加快破除妨礙城鄉(xiāng)平等交換、要素雙向流動(dòng)的制度壁壘,全面構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

  最近,湖州南潯區(qū)的鄉(xiāng)村公交車在網(wǎng)上“出圈”,村民刷身份證就能預(yù)約公交車,出行便捷度和公共運(yùn)行效率雙雙提高。本次推進(jìn)會(huì)上,湖州也以最高分,摘得全省首批“神農(nóng)鼎·銅鼎”。

  “神農(nóng)鼎”是目前浙江省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的最高榮譽(yù),今年是浙江首次授鼎,以省委、省政府名義頒發(fā)。體現(xiàn)創(chuàng)新爭先導(dǎo)向,浙江根據(jù)2022年度浙江省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核結(jié)果,為年度考核為優(yōu)秀的6個(gè)設(shè)區(qū)市、前20名的優(yōu)秀縣(市、區(qū))授予該鼎。這也意味著,今年起,全省各地開啟了“奪鼎”“守鼎”新征程。

  涌金君從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)體系會(huì)根據(jù)當(dāng)前三農(nóng)工作重要的決策部署,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照規(guī)則,各地累計(jì)三次獲得“神農(nóng)鼎·銅鼎”的授予“神農(nóng)鼎·銀鼎”;累計(jì)五次獲得“神農(nóng)鼎·銅鼎”的授予“神農(nóng)鼎·金鼎”。

  有千帆競(jìng)發(fā),才有萬馬奔騰。深化“千萬工程”,浙江再出發(fā)。

來源:潮新聞    | 撰稿:祝梅    | 責(zé)編:俞舒珺    審核:張淵

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