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 　　你的家鄉(xiāng)捧回“鼎”了嗎？3月30日，在一年一度的全省建設(shè)平安浙江工作會(huì)議上，新一批“平安鼎”出爐。

　　經(jīng)考核評(píng)審，省委、省政府決定授予嘉興市、舟山市、麗水市3個(gè)設(shè)區(qū)市及杭州市上城區(qū)等38個(gè)縣（市、區(qū)）“二星平安金鼎”。這是浙江首批“二星平安金鼎”，也是現(xiàn)階段我省各地在平安建設(shè)領(lǐng)域所能拿到的最高榮譽(yù)。

　　此外，紹興市及建德市、寧波市鄞州區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）獲“一星平安金鼎”，溫州市鹿城區(qū)、臺(tái)州市路橋區(qū)兩個(gè)區(qū)獲“平安金鼎”，溫嶺市獲“平安銅鼎”；杭州市等7個(gè)市和杭州市西湖區(qū)等41個(gè)縣（市、區(qū)）獲2022年度“平安牌”。

　　“平安鼎”究竟是個(gè)什么鼎，問“鼎”的為什么是它們？

　　一

　　“平安鼎”，是浙江為平安建設(shè)而鑄的榮譽(yù)鼎。

　　在浙江，平安浙江建設(shè)被定位為“一把手”工程，“平安報(bào)表”擺到了與“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”同等重要的位置。

　　怎樣才算平安，平安建設(shè)如何檢驗(yàn)和衡量？2005年7月，省委、省政府制定出臺(tái)《平安市、縣（市、區(qū)）考核辦法》及考核評(píng)審條件，形成了具有浙江特色的平安建設(shè)評(píng)估體系。

　　根據(jù)這一辦法，省委、省政府每年開展平安市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建命名工作，于每年3月底前后，高規(guī)格召開全省建設(shè)平安浙江工作會(huì)議，對平安市、縣（市、區(qū)）予以通報(bào)表揚(yáng)并授予“平安牌”。對連續(xù)3年、6年、9年、12年達(dá)到平安市、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的，分別授予“平安鼎”“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”。

　　而“星級(jí)平安金鼎”，就是在“平安金鼎”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。對獲得“平安金鼎”后再達(dá)到平安市、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的，連續(xù)3年、6年分別授予“一星平安金鼎”“二星平安金鼎”，以此類推。

　　因此，這次新出爐的“二星平安金鼎”，意味著這些地方要在18年、6500多個(gè)日夜一直“平安”，才能獲得這項(xiàng)殊榮。

　　二

　　平安浙江建設(shè)19年來，平安已深刻融入百姓生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。

　　在浙江，一個(gè)地方拿到過幾座“平安鼎”、什么時(shí)候拿的、什么級(jí)別，昭示著該地的平安穩(wěn)定狀況，也展現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子的治理能力和水平。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，老百姓對平安的要求越來越高。每三年上一個(gè)臺(tái)階，且十幾年不能中斷，難度可想而知。2017年以來，浙江就對10個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行了年度平安建設(shè)“一票否決”或取消申報(bào)資格。這表示，這些縣（市、區(qū)）的問“鼎”之路又得重頭來過。

　　要保持連續(xù)問“鼎”，首先，難在考評(píng)維度之廣。平安浙江建設(shè)從謀劃開始，就是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“平安”。平安建設(shè)考評(píng)，以群眾平安需求為導(dǎo)向，涵蓋政治穩(wěn)定、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)秩序、安全生產(chǎn)、食藥安全、生態(tài)安全、基層治理和人民生活等8個(gè)維度近100項(xiàng)指標(biāo)。

　　第二，難在考評(píng)方法之活。考評(píng)無臺(tái)賬，不看發(fā)了多少文件、開了多少會(huì)，就看矛盾糾紛是不是化解了，案件、事故是不是下降了，群眾反映強(qiáng)烈的問題是不是解決了。為適應(yīng)新情況新問題，考評(píng)還堅(jiān)持穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)結(jié)合，每年組織修訂，如2022年加大了除險(xiǎn)保安晾曬、生產(chǎn)安全等項(xiàng)目考評(píng)力度，調(diào)整優(yōu)化了高速公路及海上交通事故等條款。

　　第三，難在群眾評(píng)價(jià)之重。不僅統(tǒng)計(jì)報(bào)表上要體現(xiàn)平安，更要群眾感受到平安。浙江每年公布的群眾安全感指數(shù)，就是大家真實(shí)可感的平安反映。

　　“建設(shè)平安浙江是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，是項(xiàng)長期任務(wù)。”省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這絕不是一日之功，更不能一勞永逸。

　　三

　　一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，在獲“平安金鼎”的地方體現(xiàn)得尤為明顯。

　　在最新的名單中，浙江新獲“二星平安金鼎”“一星平安金鼎”和“平安金鼎”的地方分別有41個(gè)、7個(gè)和2個(gè)。回溯問“鼎”之路，這些地方紛紛表示，只有不斷完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，下大力氣解決群眾急難愁盼問題，才能持續(xù)提升群眾安全感。

　　一大亮點(diǎn)是從上而下嚴(yán)密的組織體系。即便黨政換屆，領(lǐng)導(dǎo)干部平安責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要實(shí)行“雙交接”，有重大失誤或嚴(yán)重不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。每月中旬，麗水市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)收到一張三色預(yù)警的“平安報(bào)表”：好的標(biāo)綠色，不到位的標(biāo)黃色，要高度重視的標(biāo)紅色，問題隱患一目了然。

　　另一個(gè)共性則是通過深化數(shù)字賦能等手段，推動(dòng)基層社會(huì)治理煥發(fā)新的生機(jī)。得益于數(shù)字法治改革，浙江群眾的平安體驗(yàn)越來越好。像嘉興關(guān)注群眾安居，通過“智安小區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1400余個(gè)小區(qū)零發(fā)案。

　　為獲“平安金鼎”，各地還探索了不少新打法。比如，黨委領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、齊抓共管，放大機(jī)制優(yōu)勢，寧波市鄞州區(qū)凝聚“黨群社”合力抓平安，在全省率先成立平安建設(shè)志愿者聯(lián)合會(huì)，注冊平安志愿者達(dá)1.4萬余名；再如，將平安建設(shè)的著力點(diǎn)放在防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)上，筑牢安全防線，杭州市濱江區(qū)建立主體自查、網(wǎng)格巡查、部門檢查、專項(xiàng)督查“四查機(jī)制”，入戶走訪3.8萬戶、企業(yè)1.7萬家，排查整治14個(gè)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)4.2萬余個(gè)，以平安迎亞運(yùn)……

　　歷經(jīng)19年實(shí)踐，平安浙江已成為一張閃閃發(fā)光的金名片，“平安鼎”也已超越實(shí)物載體，成為浙江特有的平安象征，問“鼎”之路將再啟新程。

來源：浙江日報(bào)    | 撰稿：錢祎 浙江法治報(bào) 張倩    | 責(zé)編：俞舒珺    審核：張淵

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