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       近年來，金華市在推進工程體系建設的同時，不斷加強防汛防臺體系建設，提高基層防汛防臺抗災能力。

　　作者從金華市人民政府防汛防旱指揮部辦公室（以下簡稱：市防指辦）了解到，自2009年我省啟動基層防汛體系建設以來，全市已建立規范的基層防汛體系，并于2015年通過省防指基層防汛體系規范化建設、規范化考核驗收。

　　為進一步提升基層防汛減災能力，著力解決基層防汛工作中的短板，2016年，金華市按照省防指要求，結合山洪災害群測群防建設內容，借鑒多年基層防汛體系建設運行過程中所積累的經驗，遵循“簡明、實用、易操作、可復制”的原則，率先在全省開展基層防汛體系標準化建設。

　　“堅持以人為本、以防為主、以避為先，以‘不死人、少傷人、少損失’為最高目標，通過基層防汛體系標準化建設，使基層有效提升應對洪澇臺災害的能力。”市防指辦副主任汪展介紹，該基層防汛體系標準化建設的主要內容包括組織責任、應急預案、監測預警、安全避險、搶險救援、宣傳培訓、運行保障七大體系。

　　汪展告訴作者，基層防汛體系標準化建設重在鄉鎮街道，細到各個村，并根據防汛任務的輕重，展開不同的建設標準，“通俗來說，就是根據《金華市基層防汛體系建設指南》，按照鄉（鎮、街道）‘十個有’，防汛任務較重的村（社區）‘十個一’標準，全面展開基層防汛體系標準化建設。”

　　與此同時，市防指在每年汛期、高溫干旱天氣和臺風期間及時做到預警發布，通過山洪災害監測預警平臺的建設和對縣鄉級防指機構、村級防汛工作組、山洪災害預警員、水庫山塘巡查員等基層防汛責任人配備預警設施設備，有效緩解了預警信息發布的“最后一公里”問題。據統計，2016年全市共發出各類防汛防臺預警短信達300萬條。

　　“我們還編有《金華市區防御大洪水方案》、《金華市抗旱工作預案》等45個專項預案，94個部門預案，3139個基層組織預案，就是為了能在洪澇臺等災害發生時，打有準備之仗。”汪展表示。

　　日前，作者來到作為基層防汛體系標準化建設示范點的婺城區長山鄉，發現在每個防汛重點村的村辦公地點前，都樹立著一塊十分醒目的婺城區防汛宣傳欄，宣傳欄上標注有避災轉移路線圖和防汛避險須知。市婺城區防指辦公室主任邵偉華告訴作者：“一旦發生洪水等災害時，避險須知上注明的A、B崗防汛責任人，能及時將防汛信息告知給村民，并根據這個路線圖將村民轉移到安全的避災點，保障人員的生命安全”。

　　走進長山鄉的防汛辦公室，里面各種搶險救災物資一應俱全，鐵鍬、手搖報警器、救生衣、應急燈、發電機等有序地擺放在貨架上。邵偉華介紹，這些救災物資都是根據防汛要求一一配備的。而在另一面墻上，作者看到了一份詳細的防汛物資倉庫管理制度和防汛值班制度告示，“平時我們還會向村民發放搶險知識宣傳冊、山洪災害防御常識手冊，以提高村民的防災意識。”邵偉華說。

　　據統計，現全市共建有全國重點防汛搶險隊2支，縣級防汛搶險隊6支，落實縣級以上搶險人員434人。全市建成鄉、村級避災安置中心191處，總面積37.6萬平方米，可安置8萬余人，全市山洪易發區建立了村級臨時避災點570個。

　　除了建立預案、配備防汛責任人員外，全市的水情遙測站建立是一切防汛抗旱的技術前提，近年來，遙測站布點建設不斷完善，站點覆蓋全市。截止至目前，全市已建水情遙測站點約526個（平均22平方公里設有一個水情采集點），并建有水雨情數據中心和雨潤遙測接收系統，基本實現了水雨情的智慧監測。據不完全統計，現全市共有防洪視頻監控點107個。

　　金華市自開展基層防汛體系建設以來，基層的防災減災和應急處置能力大大提高。在防御2011年和2014年流域性大洪水和今年的“6.29”暴雨中成效顯著，實現連續5年零傷亡。由此可見，我市的基層防汛體系標準化建設，不僅提升了基層的防汛防臺能力，更重要的是保障了人民群眾的生命財產安全。

來源： 金華廣播電視報    | 作者：潘盼    | 責編：鄧翠芳    審核：張淵

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