浙江推進“最多跑一次”改革實現企業到政府辦事事項全覆蓋,全面突破企業投資項目審批、商事制度改革等重點難點問題,全省“最多跑一次”實現率達到87.9%。企業家說,“最多跑一次”跑出了企業的發展信心。
銀行工作人員上門為企業提供服務。
效率變革
增加一項資質,原本要15天的流程只要1天就全部走完。溫州市維日康生物科技有限公司董事長王賢俊直言“出乎意料”。
如今,這種“出乎意料”的辦事效率在浙江漸成常態。“快捷、方便”成為企業家的共同感受。
2017年7月,浙江中創塑業有限公司參與省外一項經營額1400萬元的招標項目。在遞交了投標文件和50萬元押金后,突然接到招標方電話,稱遞交的材料不符合招標要求,需要馬上辦理營業執照變更手續,否則便沒收押金并取消競標資格。
接完電話,公司負責人陳衛東趕到了金華市市場監管局開發區分局行政審批和企業注冊窗口。此時已是下午5點10分。工作人員了解情況后,馬上啟動“最多跑一次”快速審批機制,很快就辦結了變更手續,并頒發了新的營業執照,全程不到20分鐘。最終,中創塑業成功中標。
市場有效、政府有為、企業有利,“最多跑一次”改革的效應不斷顯現,甚至幫助企業把發展過程中的不可能變成了可能。
2017年,巨星控股集團斥資8.6億元人民幣,并購美國一家百年工具企業。公司只用不到一個月時間就順利完成審批,時間縮短了2/3。公司董事長仇建平說:“跨國并購是一項非常復雜的工作,巨星能夠在這么短的時間內完成并購,同行都說‘不可能’。”
臺州中精傳動設備有限公司的新廠區申請竣工驗收。公司在提交材料后,工作人員很快就召集人防辦、行政執法局、住建局(規劃局)、發改委、國土資源局等相關部門人員,到工地現場踏勘,聯合竣工驗收。3天時間,企業就完成了相關項目整改和資料補充,順利領到了不動產權證書。按照以往流程,至少三個月時間才能領到證書。
目前,浙江企業的投資項目審批時間,從改革前的221天,縮短到“最多100天”;營業執照辦理,從改革前的3天,縮短到0.39天;不動產交易登記,大部分地區實現當天辦結,改革前約需20天。
營商變革
“最多跑一次”改革形成了一個良性循環——審批項目減少了,政府辦事效率提高了,可以集中更多的精力來提供優質服務;市場這只手壯大了,政府又可以騰出手來“把該管好的事管好”。
江恒鷹公司落戶新昌后,不僅享受投資審批“一窗受理”、備案服務“零上門”、代辦各項手續,一期工程主體建設進入尾聲后,園區工作人員又主動上門,提前對接竣工驗收問題。該公司在新昌投資的年產15萬件航空發動機、燃氣輪機葉片建設項目,投產后每年有12億元銷售額,是各地“搶奪”的好項目。
宏勝飲料集團有限公司總裁宗馥莉為“最多跑一次”改革打了一個“五星好評”。她說,“最多跑一次”不僅對政府自身改革管用,而且普遍適用于各領域改革,有效厘清了政府和市場的邊界,讓政府更有為、市場更有效。
2017年10月,落戶于溫州經濟技術開發區的溫州易津通江創業投資管理有限公司在線提交申報材料后,當天就收到了電子登記營業執照。次日,該公司經辦人在上海家中就收到了紙質營業執照,實現了辦證“零跑腿”。這得益于溫州經濟技術開發區把原來13個部門的165項行政許可事項統一“濃縮”進“一枚公章”。
全國工商聯副主席、正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝說,“最多跑一次”降低的是制度成本,增加的是企業的獲得感,這正是浙江軟實力所在。
來源: 《今日浙江》雜志社 | 作者:袁衛 | 責編:鮑寧 審核:張淵
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