元宵前夕,粵港澳大灣區規劃綱要公布。
毫無疑問,這個由習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略正展示出美好的前景。
無獨有偶,袁家軍省長在上個月所作的浙江省政府工作報告中指出:2019年浙江省將堅持全省域全方位融入長三角,扎實推進大灣區建設,提高杭州灣經濟區能級。
以美國紐約灣區、舊金山灣區、日本東京灣區為代表的灣區經濟,是開放經濟中的最高形態。其代名詞是“世界級”與“經濟引擎”。
粵港澳大灣區的GDP已接近10萬億人民幣,接近紐約灣區水平,舊金山灣區的兩倍;進出口貿易額是東京灣區3倍以上;港口集裝箱吞吐量則是這三大灣區加起來的5倍多。這樣的數據,足以支撐中國以此謀劃打造自己的世界級大灣區。而推動粵港澳大灣區建設,則有利于貫徹落實新發展理念,為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐。
毋庸諱言,無論是從區域范圍還是GDP總量看,浙江大灣區與粵港澳大灣區都存在差距。對比粵港澳大灣區“國際科創中心”的定位,及其“國際金融樞紐建設”等規劃,浙江的灣區建設頗有“先天不足”之嫌。
正所謂“知己不足而后進,望山遠岐而前行”。浙江大灣區建設,并非“東施效顰”,而是希望在發揮“優勢”和“補短板”的基礎上實現“彎道超車”。
揚“數字經濟”之“長”,夯產業經濟之基石
打造世界級大灣區必須要有產業支撐,而實體經濟是重中之重。
眾所周知,近年來浙江大力發展數字經濟,持續發力“一號工程”,形成了信息軟件、電子商務、云計算大數據、數字內容等優勢產業,涌現了阿里巴巴、網易、海康威視等龍頭企業,數字經濟已成為推進浙江省經濟高質量發展的動力支撐。
有數字顯示:2018年,浙江省數字經濟優勢企業中超千億元企業1家,超百億元企業12家;14家企業入選2018年全國電子信息百強企業,百強數居全國第2位。基于此,杭州市于去年10月份提出要打造“全國數字經濟第一城”;今年1月,浙江省政府亦宣布欲以“一號工程”打造全球數字科技創新高地,目標是三年后數字經濟總量達4萬億以上。這也為浙江省灣區經濟總量在2022年達到6萬億元以上的目標打下了基礎。
毫無疑問,數字經濟這個“一號工程”,是浙江省用以提升經濟結構,夯實產業基石的重要引擎。也是用以提高杭州灣經濟區能級的法寶。
補科技創新之“短”,育原生創新之生態
“創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”在2016年B20杭州峰會上,習近平主席的講話言猶在耳,字字鏗鏘。
浙江大灣區建設,在空間布局上有一個“一港、兩極、三廊、四區”的規劃。以其中的“一廊”為例,正如“杭州城西科創大走廊”被寄予了厚望,這也是浙江在謀劃“十三五”規劃時,作出一項事關深入實施創新驅動發展戰略、補齊科技創新第一短板的重大戰略決策。
從廣義創新而言,目前浙江省科技創新水平總體已經進入國家第一方陣。但總的來說,浙江的創新更集中于商業創新,比較缺乏的是科技創新等核心領域。為此,2016年以來,浙江明確提出將科技創新作為必須補齊的第一短板。而杭州城西科創大走廊,就成為“補短板”的“彎道”。這是因為,這個走廊原本就擁有浙江大學、阿里巴巴等一些科技創新的載體,打造科創大走廊,旨在搭建一個大平臺,未來輻射引領整個浙江的科技創新。
而浙江最大的優勢也許就在于政府與民間的資源共聚。如今,這個科創大走廊孕育了云棲小鎮、夢想小鎮、紫金眾創小鎮、人工智能小鎮、云制造小鎮、云安小鎮等特色小鎮;集聚了浙江大學、西湖大學、之江實驗室、阿里達摩院等院校和科研機構。這樣的“串珠成鏈”,無疑將使浙江搭建起科技創新領域超車的“彎道”,孵化出創業創新的生態圈。
當然,杭州城西科創大走廊真正的啟示就在于:大走廊打破了行政壁壘,以區域協同發展來匯聚各種創新要素,做好創新鏈、產業鏈和資本鏈,打造一個功能復合、生態良好的有機空間,最終形成一個孕育原生創新的生態體系。
借“長三角一體化”之“勢”, 搭全球資源配置之平臺
灣區經濟最大的特點是開放性和世界級。毫無疑問,若以浙江經濟的“一己之力”,難以問鼎世界級大灣區。
粵港澳大灣區涵蓋了珠三角九市和香港、澳門兩個特別行政區。香港、澳門、廣州、深圳這四大中心城市,既同為區域發展的核心引擎;又可優勢互補。香港、澳門擁有國際金融、航運、貿易中心和國際航空等優勢;廣州、深圳則擁有國家中心城市和經濟特區的優勢。區域間的優勢疊加,將大大提升這個區域的世界級量能。
如此,浙江要打造世紀級大灣區,則必須全省域全方位融入長三角,借助國家級的平臺,結合國際化的交流經驗和資源優勢,構建一個真正意義上的多元化國際平臺,在“開放性”與“世界級”上下功夫。換言之,高質量的推進浙江大灣區的建設,必須在長三角區域經濟一體化的背景下來推動,必須接軌上海,并與上海、江蘇和安徽一起共同謀劃打造。
當前,長三角地區正在加快布局云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術創新,推動產業鏈深度融合,共同建設世界級產業集群。比如,以上海為代表的長三角占據國內集成電路產業半壁江山。上海華虹集團投資100億美元在江蘇無錫建設集成電路研發和制造基地;阿里新成立的平頭哥半導體公司則落戶上海張江科學城,三省一市在芯片領域的合作結出碩果。區域協同與“一體化”,無疑將使浙江在世界級產業集群中構建自己的一席之地。
誠如詩云:“陽和啟蟄,品物皆春”。
新年伊始,國家關于粵港澳大灣區規劃綱要的公布也為長三角一體化的發展帶來了春風。借此東風,浙江當乘勢而為,啟動大灣區建設,培育新優勢、發揮新作用、實現新發展,以灣區經濟之東風推動浙江經濟建設的高質量發展。
來源: 新藍網 | 作者: | 責編:徐立 審核:張淵
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