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學(xué)區(qū)房迎來暴擊?北京上海深圳等多地計劃推行教師輪崗
中國網(wǎng) · 上觀新聞 | 發(fā)布時間2021-08-27 11:06:49    

   圍繞著促進(jìn)教育公平、打擊炒作學(xué)區(qū)房的政策密集出臺,一切似乎都在慢慢變化。

  25日,北京市宣布,在新學(xué)期將大比例促進(jìn)干部教師輪崗交流,讓更多學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。城區(qū)將著力推進(jìn)跨學(xué)區(qū)(教育集團(tuán))交流輪崗,優(yōu)化學(xué)區(qū)結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)學(xué)區(qū)區(qū)域內(nèi)全覆蓋。另外,優(yōu)質(zhì)學(xué)校較為集中的東城區(qū),已計劃用三年時間實現(xiàn)干部教師100%交流輪崗。

  梳理可以發(fā)現(xiàn),教師輪崗政策并非只有北京計劃推行,上海、深圳、武漢等多個城市也都釋放了推行該政策的信號。在外界看來,近些年,一些一二線城市的學(xué)區(qū)房價格居高不下,并被市場熱炒,引起廣泛關(guān)注。從近期各地密集推行的各類針對教育、學(xué)區(qū)房的政策看,學(xué)區(qū)房市場正在迎來一波沖擊。

  北京推行大比例教師輪崗

  25日,北京市政府新聞辦舉行北京市教育“雙減”工作新聞發(fā)布會,北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹,在新學(xué)期北京將大比例促進(jìn)干部教師輪崗交流。

  交流輪崗的對象是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(干部)教師。凡是距離退休時間超過5年的,并且在同一所學(xué)校任職滿6年的正、副校長;公辦學(xué)校在編在崗教師,凡是距離退休時間超過5年的,并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的教師,原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。

  李奕介紹,輪崗交流的主要形式包括區(qū)域內(nèi)校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度。城區(qū)將著力推進(jìn)跨學(xué)區(qū)(教育集團(tuán))交流輪崗,優(yōu)化學(xué)區(qū)結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)學(xué)區(qū)區(qū)域內(nèi)全覆蓋。

  遠(yuǎn)郊區(qū)全面推進(jìn)交流輪崗。除在全區(qū)范圍內(nèi)開展義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪換、區(qū)級以上骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗?fù)猓€將通過雙師課堂等方式將優(yōu)秀的老師、學(xué)科課程和作業(yè)布置向薄弱學(xué)校和地區(qū)輸出。

  據(jù)介紹,在本學(xué)年度,北京東城區(qū)將有不少于2000名的干部教師進(jìn)行交流輪崗,該區(qū)力爭用三年時間,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校干部教師100%交流輪崗。

  上海、深圳等多地計劃推行

  其實,今年以來,多個城市都有意或計劃推行教師輪崗政策。

  今年1月初,上海市教委等四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市中小學(xué)教師人事管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》,其中提出,完善交流輪崗制度。加大特級校長、特級教師、正高級教師流動力度,新評特級校長、特級教師、正高級教師不低于20%左右的人員流動到鄉(xiāng)村學(xué)校或公辦初中強校工程實驗學(xué)校支教3年。同學(xué)段學(xué)區(qū)、集團(tuán)每年教師交流輪崗人數(shù)應(yīng)達(dá)到符合交流條件教師總數(shù)的10%-20%,跨學(xué)段學(xué)區(qū)、集團(tuán)每年教師交流輪崗人數(shù)應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的5%,流動時間不得低于2年,其中骨干教師比例均不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。

  今年8月1日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會建設(shè)條例(草案征求意見稿)》公開征求意見。針對各界關(guān)注的教育公平問題,該草案明確提出,市、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式,建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度,健全優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。

  雖然上述草案仍在征集意見階段,具體的細(xì)則并未出臺,但“大學(xué)區(qū)招生”“教師交流制度”等已經(jīng)在深圳引起廣泛討論。一些計劃購買學(xué)區(qū)房的家長變得猶豫,據(jù)時代周報此前報道,在上述《草案》出臺后,一位看中香蜜湖一套超2000萬元的學(xué)位房、并已支付200萬元定金的購房者,準(zhǔn)備放棄200萬元的定金毀約。

  今年8月2日,江蘇省常州市教育局發(fā)布《關(guān)于開展2021年常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校專任教師交流輪崗工作的通知》。通知指出,在流動范圍之內(nèi)的專任教師每6年須交流輪崗或支教一次,參加交流輪崗的專任教師分別為本次應(yīng)交流輪崗對象的15%,其中:骨干教師(具有市新秀及以上專業(yè)榮譽的專任教師)不低于本次交流輪崗對象總數(shù)的20%。

  武漢較早就出臺了義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的相關(guān)舉措。據(jù)長江日報報道,武漢市教育局統(tǒng)計顯示,2015-2020年,全市義務(wù)教育學(xué)校教師交流人數(shù)達(dá)到1.5萬人,占符合交流條件教師總數(shù)的14%,其中初級中學(xué)具備高級職稱、小學(xué)具備中級及以上職稱教師交流輪崗的比例達(dá)到交流總數(shù)的50%,區(qū)級以上骨干教師的比例達(dá)到交流總數(shù)的20%以上。武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人于近日表示,今后武漢還將加大教師輪崗交流力度。

  意在促進(jìn)教育公平

  早在1996年,中國就推出教師交流輪崗制度,以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2014年8月,教育部等三部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》。

  上述意見明確了每年交流輪崗的教師比例,即“在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到地方教育行政部門規(guī)定年限的專任教師均應(yīng)交流輪崗。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。”

  今年以來,各地再提教師輪崗制度,又有何深意?會產(chǎn)生什么效果?

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道援引國家教育咨詢委員會委員楊東平指出,教育“內(nèi)卷化”的癥結(jié)就在于義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨重重阻礙,歸根結(jié)底就是學(xué)校被分成了三六九等,而教師流動是當(dāng)前促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個關(guān)鍵措施。

  21世紀(jì)教育研究院南方中心主任臧敦建表示,有的老師提出從一個區(qū)換到另一個區(qū),會引起生活的不便,但在同一個學(xué)區(qū)內(nèi)輪換,這并不足以成為大的障礙,教師流動從根本上還是需要觀念的轉(zhuǎn)變。

  臧敦建同時指出,教師的交流、輪換稱得上是促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)教育均衡化的一個實質(zhì)性招數(shù),讓師資和學(xué)生生源逐漸均衡化,名校慢慢失去光環(huán),但這需要一個過程,并且一定要配合其他措施,比如嚴(yán)控“掐尖”招生,落實教育評價改革等,通過一系列組合拳,真正打造一個良好的教育生態(tài)。

  頂級學(xué)區(qū)房價格或?qū)⑾陆?/strong>

  師資配備是決定教育水平高低的一個重要因素,各城市的優(yōu)質(zhì)學(xué)校,無一不是聚集了大量優(yōu)秀教師的高地。在多地推動新一輪教師輪崗制度的背景,原有的學(xué)區(qū)房是否還有價值?學(xué)區(qū)房市場是否要迎來一波沖擊?

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對中新經(jīng)緯表示,輪崗制度并非新的事物,就北京而言,知名學(xué)校的主校與分校、教育集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校的輪崗一直存在,但它們之間的教育質(zhì)量仍有差距。此次教師輪崗的效果,仍要看輪崗的范圍與力度,如果真正做到大比例輪崗,或者大量優(yōu)質(zhì)教師被均衡分配,學(xué)區(qū)房的價格將會受到影響。

  中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為,推動教師交流輪崗有助于義務(wù)教育均衡發(fā)展,但不能解決全部問題,還需要其他配套措施,最關(guān)鍵的就是學(xué)校之間要打破級別,政府在教育資源配置中對各個學(xué)校一碗水端平。

  除了在師資配備上下功夫,今年以來,有關(guān)學(xué)區(qū)房的政策層出不窮,從招生端來看,多校劃片、名額分配等都被認(rèn)為是影響學(xué)區(qū)房價值的殺手锏。今年7月初,北京多校劃片政策正式落地,西城區(qū)不少購置了高價學(xué)區(qū)房的家庭都未能進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校,由此也導(dǎo)致頂尖學(xué)區(qū)房價出現(xiàn)松動,市場觀望情緒濃厚。今年3月,上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》,該辦法適用于2022年起參加上海市高中階段學(xué)校招生錄取的考生,提出“名額分配綜合評價錄取”制度。

  張大偉稱,各地一系列有關(guān)促進(jìn)教育公平、打擊學(xué)區(qū)房炒作的政策,將會令學(xué)區(qū)房市場降溫,一些城市頂級學(xué)區(qū)房的價格或?qū)⑾陆怠Kf:“作為北京的頂級學(xué)區(qū),西城區(qū)德勝學(xué)區(qū)在今年出現(xiàn)了學(xué)生被調(diào)劑的情況,受此影響,該片區(qū)的房價已經(jīng)出現(xiàn)下調(diào)。”

來源:中國網(wǎng)    | 撰稿:上觀新聞    | 責(zé)編:汪杰菲    審核:張淵

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