浙江“山”與“海”之間,一個(gè)個(gè)大手筆先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目相繼落子。2023年山區(qū)26縣共有投資10億元以上制造業(yè)重大項(xiàng)目99個(gè),計(jì)劃總投資3019.8億元,年度計(jì)劃投資279.9億元,1月至6月完成投資166.2億元,完成率59.3%。
先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶,是山區(qū)26縣補(bǔ)齊制造業(yè)短板的重要契機(jī)。當(dāng)前,浙江正在打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。這個(gè)基地不單指杭甬溫等大城市,而是全省一盤棋建設(shè)的基地。
可喜的是,山區(qū)26縣發(fā)力制造業(yè)始終遵循綠色發(fā)展的路徑。根據(jù)2022年浙江省經(jīng)信廳公布的《關(guān)于支持山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》,山區(qū)26縣應(yīng)“大力發(fā)展技術(shù)含量高和環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的綠色產(chǎn)業(yè),形成山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”。
山區(qū)縣能否抓住機(jī)遇迎頭趕上?近日,記者走進(jìn)部分山區(qū)縣調(diào)研。
后來居上
山區(qū)26縣,一道最新的風(fēng)景線是先進(jìn)制造業(yè)。
在仙居縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),永安溪畔,成片的制造基地拔地而起。這里是臺州弗迪新能源動力電池項(xiàng)目所在地,這一總投資超百億元的項(xiàng)目,是近年來臺州市單體投資額最大的制造業(yè)項(xiàng)目之一,占地1500畝。從去年7月開工建設(shè)以來,截至目前已有兩條生產(chǎn)線投產(chǎn),正開足馬力生產(chǎn)刀片電池。
這是目前比亞迪刀片電池生產(chǎn)基地中最先進(jìn)的生產(chǎn)線。走進(jìn)其電池生產(chǎn)車間,透過透明的玻璃罩,只見車間內(nèi)的生產(chǎn)加工中心正在不停地運(yùn)轉(zhuǎn),一片片電池從一道工序有序流轉(zhuǎn)到下一道,經(jīng)過封裝、注入電解液后,它們將很快被裝入熱銷的比亞迪宋Plus、比亞迪漢等新能源車型。未來全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可超過200億元。相比于仙居目前年200億元工業(yè)產(chǎn)值的體量,這個(gè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)意味著再造一個(gè)“工業(yè)仙居”。
瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè),瞄準(zhǔn)頭部鏈主企業(yè),浙江山區(qū)26縣鉚足了勁,千方百計(jì)將先進(jìn)制造環(huán)節(jié)留在本地,補(bǔ)齊本地制造業(yè)發(fā)展短板。
“事實(shí)上,正是看到了鏈主企業(yè)產(chǎn)能布局需求和26縣承接先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢,近年來省經(jīng)信廳組織省內(nèi)外頭部鏈主企業(yè)積極布局26縣,開展產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),山區(qū)26縣可以后來居上。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
鏈接先進(jìn)制造,部分山區(qū)26縣有著明顯的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,比如仙居醫(yī)療器械、龍泉汽車零配件、永嘉泵閥、縉云鋸床等。這些長期形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使得它們有能力承接頭部鏈主企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
今年8月8日,吉利汽車集團(tuán)與龍泉市政府簽署合作協(xié)議,將把新能源汽車熱管理項(xiàng)目、換電項(xiàng)目及汽車科技產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目等三項(xiàng)投資落戶龍泉。“吉利項(xiàng)目落戶龍泉,既是戰(zhàn)略決策,也是最佳選擇。”吉利汽車集團(tuán)CEO淦家閱如此評價(jià)。
吉利的評價(jià)絕非溢美之詞。目前,龍泉集聚了汽車空調(diào)零部件生產(chǎn)企業(yè)200多家,涵蓋新能源汽車PTC總成、空調(diào)壓縮機(jī)等200多種汽車空調(diào)零部件,龍泉熱管理產(chǎn)業(yè)基地是國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域最齊全的產(chǎn)業(yè)基地。“龍泉的產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢很明顯,企業(yè)分工非常明確,很多企業(yè)能夠把零部件做到極致,膨脹閥、PTC、壓縮機(jī)、管路、消音器等產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率非常高。”浙江大學(xué)能源與動力國家級實(shí)驗(yàn)中心副主任、龍泉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院院長熊樹生說。
此外,山區(qū)26縣還有不少特色資源優(yōu)勢,足以吸引頭部鏈主企業(yè)。近期正泰集團(tuán)投資百億元,在平陽縣投資了海上光伏項(xiàng)目。公開資料顯示,該項(xiàng)目總投資110億元,總規(guī)劃面積2萬畝,將充分利用平陽宋埠—西灣海岸帶2萬畝海域資源發(fā)展綠色海洋零碳經(jīng)濟(jì)。
數(shù)據(jù)顯示,自浙江去年深入開展產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作以來,已開展產(chǎn)業(yè)對接和合作招引活動185次,幫助山區(qū)26縣招引億元以上制造業(yè)項(xiàng)目46個(gè),推進(jìn)山海協(xié)作項(xiàng)目315個(gè),投資總額417億元,預(yù)計(jì)可增加產(chǎn)值252億元,帶動就業(yè)1.2萬人以上。
一個(gè)個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目奔赴綠水青山間,浙江省工信院區(qū)域所所長趙立龍認(rèn)為,這表明山區(qū)26縣創(chuàng)新要素結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)承接能力已經(jīng)得到優(yōu)化提升。隨著先進(jìn)制造業(yè)在山區(qū)縣落地生根,山區(qū)26縣集聚高端要素的能力和內(nèi)生發(fā)展動力將得到進(jìn)一步提升,有利于形成“要素結(jié)構(gòu)提升—產(chǎn)業(yè)升級—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—要素結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升”的良性循環(huán)。
這意味著,26縣發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)的機(jī)遇來了。
找準(zhǔn)賽道
山區(qū)26縣發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)的另一面,是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的大幅增長。
今年上半年,仙居以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長289.5%,拔得全省頭籌。緊隨其后的永嘉,同比增長142.9%。
增速居前列,有著基數(shù)偏小的客觀因素,但也足以說明26縣發(fā)力“高新”的勢頭之猛。受地域條件先天不足影響,在資源稟賦、人才環(huán)境及創(chuàng)新要素等方面短板明顯的山區(qū)縣,為何青睞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?
“俗話說,缺什么補(bǔ)什么。”在仙居縣采訪,當(dāng)?shù)卣晃还ぷ魅藛T半開玩笑地說。“玩笑”背后,恰是山區(qū)26縣的后發(fā)優(yōu)勢。它們有條件在當(dāng)前熱門的賽道中,匹配適合自己的“高新”賽道。
神仙居山腳下,仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)成為集聚高端醫(yī)療器械企業(yè)的熱土。在小鎮(zhèn)展廳,記者觀摩了一臺模擬的微創(chuàng)手術(shù),手術(shù)臺上的各類大小器械,都能在小鎮(zhèn)找到。比如手術(shù)床、可以解放醫(yī)生雙手的手術(shù)支撐臂、深度麻醉檢測儀等。截至目前,仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)集聚了50多個(gè)“領(lǐng)跑型”醫(yī)療器械項(xiàng)目,包括7家國家高新技術(shù)企業(yè)、23家省科技型中小企業(yè)。這些高科技、高成長型醫(yī)療器械企業(yè),已申請專利600余項(xiàng),吸引博士以上高端人才近70人。
通過高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn),仙居的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也為之一新:原本工藝品、醫(yī)藥化工是當(dāng)?shù)貎纱笾еa(chǎn)業(yè),其中工藝品規(guī)上總產(chǎn)值占全縣的半壁江山,去年已經(jīng)下降到了6%—7%。
對資源要素本不寬裕的山區(qū)縣來說,招引“吃得少”“產(chǎn)蛋多”的高新項(xiàng)目是最現(xiàn)實(shí)的選擇,也是最根本動力。
在土地資源有限的平陽,溫州市昕宏箱包有限公司的智能寵物便攜艙及拉桿箱生產(chǎn)線制造項(xiàng)目,入選了今年的省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“在項(xiàng)目準(zhǔn)入方面,我們著重考慮企業(yè)與全縣產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度,確保資源向優(yōu)勢平臺、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型、高附加值、高成長型企業(yè)傾斜。”平陽縣經(jīng)信局總工程師黃小君介紹。2023年度新增省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,平陽縣4個(gè)項(xiàng)目入選,數(shù)量位列山區(qū)26縣第一。
惜土如金的永嘉,盡可能將土地資源用來招引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年以來,當(dāng)?shù)卣幸?個(gè)超億元單體制造業(yè)項(xiàng)目,全部為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為了招引高新項(xiàng)目,當(dāng)?shù)貏?chuàng)新開展“高新高效得地”,將科技創(chuàng)新、專精特新等指標(biāo)作為供地重要指標(biāo),其中科技創(chuàng)新指標(biāo)分值超過25%。近3年,當(dāng)?shù)爻鲎尩某^1200畝工業(yè)用地中,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供地比重達(dá)90%以上。
新項(xiàng)目瞄準(zhǔn)高新方向發(fā)展,還帶動了本地存量項(xiàng)目求高求新。“20億元以上大項(xiàng)目主要靠招引,20億元以下的項(xiàng)目主要靠存量企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目。”永嘉縣政府分管負(fù)責(zé)人表示。今年以來,永嘉引導(dǎo)48家存量企業(yè)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),總投資66.1億元。如今年入選專精特新“小巨人”的紐頓流體科技公司,其計(jì)劃投資5.3億元的年產(chǎn)10000噸高參數(shù)特種波紋管閥門及蒸汽系統(tǒng)AI智能制造基地項(xiàng)目建成后,將打破產(chǎn)品被國外壟斷的現(xiàn)狀。
截至目前,永嘉累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)15家、隱形冠軍企業(yè)11家、省級專精特新中小企業(yè)82家,累計(jì)培育數(shù)量均居山區(qū)26縣第一。
聚鏈成群
引進(jìn)來只是第一步,關(guān)鍵是項(xiàng)目要在當(dāng)?shù)匕l(fā)展得好,留得住,扎根26縣,發(fā)展26縣。山區(qū)縣如何留住好項(xiàng)目?一個(gè)相對完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)具有強(qiáng)磁力。
聚鏈成群的效應(yīng)正在龍游顯現(xiàn)。11年前,經(jīng)由鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目,致力于國產(chǎn)伺服電機(jī)研發(fā)生產(chǎn)的禾川科技落戶龍游。潛心扎根龍游十余年,禾川科技成功上市并成為國內(nèi)伺服電機(jī)與驅(qū)動及控制器領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的同時(shí),又牽線搭橋引進(jìn)了中孚精機(jī)、威仕喜、臺鈺精機(jī)等上下游企業(yè)在龍游集聚,形成一個(gè)緊密協(xié)作的精密數(shù)控與高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
在龍游,禾川科技生產(chǎn)機(jī)器人“大腦”,威仕喜送來“四肢”,芯盟半導(dǎo)體注入“靈魂”,臺鈺精機(jī)(浙江)組裝整機(jī)。一條上下游產(chǎn)業(yè)鏈,一臺機(jī)床的成本至少下降20%。產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展,除了能降低集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和成本,提升產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢,也讓落戶的企業(yè)更能安下心來扎根發(fā)展。如今,占地132畝的禾川二期廠房預(yù)計(jì)今年10月投用,一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目正在洽談中。
事實(shí)上,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈上的鏈主企業(yè),引進(jìn)和培育上下游協(xié)作配套企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群,正是后發(fā)縣域推進(jìn)制造業(yè)跨域發(fā)展的根本之策。
在仙居,興宇汽車零部件股份有限公司產(chǎn)值增長部分的60%以上依托比亞迪電池項(xiàng)目的引進(jìn),企業(yè)還要建造11萬平方米廠房,將追加總投資5.5億元;浙江遠(yuǎn)邦新能源動力有限公司,轉(zhuǎn)型新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè),設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)有了更明確的方向;總投資近52億元的健立鋰電池電解液新能源材料項(xiàng)目,也于去年在仙居落地……“頭部企業(yè)落戶就是一個(gè)風(fēng)向標(biāo),會帶動一批相關(guān)企業(yè)向這里聚攏。”健立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人顧國躍直言,這是企業(yè)間的默契。
產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化的發(fā)展思路推動仙居開啟“加速跑”:如今,仙居已串起新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)46家。與此同時(shí),依托比亞迪電池項(xiàng)目,仙居正在謀劃占地面積8000畝的新能源動力產(chǎn)業(yè)園,主要圍繞鏈主企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。目前,專門圍繞新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的10億元的產(chǎn)業(yè)基金已成立。一旦串鏈成群,仙居有望在新能源汽車新賽道上迎風(fēng)起舞。
不過,采訪中記者也聽到了這樣的聲音:“一個(gè)大項(xiàng)目,把我們3年的土地指標(biāo)都用光了。”不難看出,為了招引大項(xiàng)目落地,山區(qū)縣拿出了壓箱底的家當(dāng)。一旦項(xiàng)目推進(jìn)不利,會對當(dāng)?shù)貛砭薮蟠驌簟G覍σ刂笜?biāo)并不寬裕的山區(qū)縣而言,除了大項(xiàng)目,也需為后續(xù)發(fā)展留足空間。
“山區(qū)26縣有明顯的后發(fā)優(yōu)勢,卻也面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)同樣的資源要素瓶頸。在共同富裕的大背景下,可適度放寬山區(qū)縣的要素限制,支持山區(qū)縣相關(guān)配套企業(yè)通過投資辦廠、承接轉(zhuǎn)移、參股并購等形式,更為緊密地嵌入發(fā)達(dá)地區(qū)全球布局的新體系,為它們迎頭追趕添磚加瓦。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任呂淼認(rèn)為。
山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)追趕之路并非一片坦途,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,任重而道遠(yuǎn)。
來源: 浙江日報(bào) | 撰稿:夏丹 謝甜泉 通訊員 吳曉龍 | 責(zé)編:俞舒珺 審核:張淵
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