中國高質(zhì)量發(fā)展的潛力在縣域。
浙江縣域經(jīng)濟發(fā)達,強縣如林。寧波作為浙江兩大“萬億俱樂部”城市之一,在去年的縣(市、區(qū))GDP十強和全國百強縣榜上,都占據(jù)三席,當(dāng)前區(qū)域競爭白熱化,要想在這片江湖上占有一席之地殊為不易。
最近,隨著經(jīng)濟數(shù)據(jù)的陸續(xù)披露,一向低調(diào)的浙東小城寧海以一份“高調(diào)”的半年報引發(fā)關(guān)注:2023年上半年,GDP增速8.2%,寧波第一;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速8.4%,寧波第一;項目投資增速37.1%,寧波第一……一舉拿下了24個第一。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以反映一段時間內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展之“形”,也可反映更長時間內(nèi)發(fā)展之“勢”。寧海,追求“第一”,更“計較”含金量。
量增長,“亮”在哪?
浙江GDP千億縣市目前有9個,而900億到千億之間的縣市只有兩個,寧海是其中之一。今年年初,寧海已亮明“底牌”:沖擊千億GDP。那么,對于當(dāng)下的寧海來說,增量即“王道”。
投射在半年報上,外界也更關(guān)注這位“種子選手”究竟能“跑”多快?
寧海的答案是:GDP增速8.2%。
橫向來比,這個“加速度”不僅僅是位列寧波第一,也分別跑贏了全國、全省2.7和1.4個百分點。作為做大經(jīng)濟總量最大“引擎”,寧海737家規(guī)上企業(yè)上半年工業(yè)總產(chǎn)值增速達到8.4%,尤其6月、7月,開啟狂飆,當(dāng)月增速都上了兩位數(shù),加速起勢的意思很明顯。
再縱向比,寧海去年全年GDP增速4.3%,今年上半年的“跑速”較去年,幾乎提升了一倍。
以去年寧海GDP總量900.72億元計算,今年要跑上“千億”分水嶺,全年平均增速須達到9%以上。
有觀察人士評論,下半年,隨著“政策筑底、經(jīng)濟蓄力”等疊加效益逐步釋放,全國經(jīng)濟有望再加速,寧海也大有希望再突破。
其實,留心寧海上半年開工或在建的幾十個工業(yè)項目,不難發(fā)現(xiàn),寧海手中還有幾張未發(fā)力的“王牌”,比如,多個重量級項目投產(chǎn)或量產(chǎn)的時間節(jié)點都“卡位”在今年下半年。
在寧??h東方日升南濱基地,投資152億元的年產(chǎn)15GW電池片與15GW組件項目,一期首片異質(zhì)結(jié)組件于8月13日成功下線,達產(chǎn)后預(yù)計年營收250億元。而僅兩天后,在寧海南岙高新產(chǎn)業(yè)園里,“捷造科技”自主研發(fā)生產(chǎn)的首條高效異質(zhì)結(jié)光伏電池生產(chǎn)線發(fā)貨,預(yù)計今年產(chǎn)值就能破3億元……類似的超級項目“扎堆”上線,下半年寧海經(jīng)濟數(shù)據(jù)的拉動力度可期。
熟知寧海經(jīng)濟發(fā)展軌跡的人,還能從半年報表里,窺見寧海速度的最大變量。
曾經(jīng)很長一段時間,寧海的經(jīng)濟格局相對單一,一家“航母式”企業(yè)獨大,“一條腿”幾乎能牽動全盤的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
可是,細數(shù)這次半年報的“24個第一”,從規(guī)上工業(yè)到批發(fā)業(yè)商品銷售、到營利性服務(wù)業(yè)等等,各行各業(yè)均有不俗表現(xiàn),量增長的背后,真正“亮”的是全社會、全領(lǐng)域形成了競跑之勢。
寧海“光伏+儲能”產(chǎn)業(yè),上半年就貢獻了高達67.4%的增速,非常搶眼。
如果說“光伏+儲能”作為寧海新興產(chǎn)業(yè),底數(shù)小,大增幅是在意料之中的話,那么,寧海原本就已經(jīng)鑄頂行業(yè)“天花板”的“文體+辦公”產(chǎn)業(yè),這次仍跑出了6.2%的正向速度,就很有說服力了。
另外,寧海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“模具+新能源汽配”增速也達到14.6%。大健康、大消費等領(lǐng)域多個指標(biāo)均以超過20%的增速拿下寧波第一,都展現(xiàn)出寧海經(jīng)濟可貴的韌性和強勁的勢頭。
“勢”已起,何以為?
6月28日,寧波南部濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)里,旗濱集團投資30億元的“1200萬噸光伏玻璃基材項目”,首條生產(chǎn)線正式點火。
這一行業(yè)新聞,行外人并不會過多留意,但于寧海,是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和速度的關(guān)鍵落子之一。
光伏玻璃是光伏產(chǎn)業(yè)上游高端產(chǎn)品,作為國內(nèi)第一大浮法玻璃原片生產(chǎn)企業(yè),該項目上馬后,每年能供給寧海35億元產(chǎn)值的補鏈產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈“一通百通”,據(jù)業(yè)內(nèi)人士評估,五年后,寧海“光伏+儲能”產(chǎn)值將突破千億元。
但是,高精尖項目的招商引資,除了投資大,往往落地“代價”也不小。
一方面,大項目伴隨超常規(guī)用地,“旗濱”項目占地接近800畝,這對土地指標(biāo)緊缺的當(dāng)下,的確是需全縣之力來破的“高端局”。另一方面,大項目對配套設(shè)施往往也有超高要求。光伏玻璃生產(chǎn)需進口大量石英砂,這就要配套輪船貨運碼頭,石英砂加熱用天然氣,園區(qū)全面通氣也是必選項。
從這個意義上看,寧海近三年圍繞“光伏+儲能”豪擲300多億元投資,全域一盤棋布局上下游全鏈條,頂層排兵布陣意圖一目了然。
跟浙江很多縣域一樣,寧海經(jīng)濟最初的“發(fā)跡”是建立在小規(guī)模集群之上,可以看做一種空間拼組、內(nèi)容堆積的發(fā)展思路,適應(yīng)彼時經(jīng)濟一窮二白、從零開始搭建的初級階段,發(fā)展落腳在抱團取暖、規(guī)模經(jīng)濟。
而當(dāng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展都邁入更高層級,尤其是跨越“千億GDP”這道分水嶺后,更強調(diào)以縣域稟賦為根本,從空間、時間、科技、資源、基因、價值鏈多維度拉動整合縣域經(jīng)濟,建立系統(tǒng)化的、能夠撬動整合系統(tǒng)性要素的頂層設(shè)計。
簡言之,政府“無形之手”更須有為。
“方向看準(zhǔn),一手招引大項目,一手保障要素、資源,加速落地,這是一套組合拳。”寧海縣相關(guān)負責(zé)人說道。“組合拳”背后站著一攬子新政,比如,將用地指標(biāo)收歸縣級統(tǒng)籌,優(yōu)先向大項目傾斜,今年上半年,寧海工業(yè)投資在全縣固定資產(chǎn)投資中的占比高達50%。
近幾年,寧海已從頂層梳理出“3+2”賽道,疊加這套“組合拳”,依靠產(chǎn)業(yè)的高勢能撬動更高層次的政府資源,最終全面刷新各條賽道的跑速。
有一組數(shù)據(jù)就很能佐證——
作為寧海光伏產(chǎn)業(yè)的老大,也是寧海第一家光伏企業(yè),“東方日升”在2006年自主研發(fā)生產(chǎn)了第一塊單晶體太陽能電池片,2017年營收首次破百億元,2022年達到293億元。
可見,從0到100億,“東方日升”用了11年時間,從100億到近300億,僅用了5年時間,而這五年,恰恰是寧海將“光伏+儲能”上升為全縣三大主賽道之一的五年,也是提出“打造全省千億級光伏儲能產(chǎn)業(yè)新高地”的五年,僅相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策就接踵出臺了10多個。
搶風(fēng)口,“底”幾分?
走進南濱新區(qū)“震裕科技”新廠區(qū),車間寬敞明亮,科技感十足。一條條新能源動力鋰電池頂蓋生產(chǎn)線,正有條不紊的運作,產(chǎn)品次第走下流水線,質(zhì)檢,包裝,發(fā)車。
這條產(chǎn)線總投資高達16億元,傾注了“震??萍?rdquo;追趕風(fēng)口、打造“第二主業(yè)”的最深期待。
“震裕科技”原本是一家寧海土生土長的模具企業(yè)。隨著汽車行業(yè)對模具、鑄件保持旺盛需求,模具產(chǎn)業(yè)也加快朝著新能源汽車零部件、動力電池、光伏儲能等領(lǐng)域拓展,“震??萍?rdquo;乘上了這股“東風(fēng)”。
按照“震??萍?rdquo;批露的年報來看,2022年,全年營收57.52億元。
而這條“新能源動力鋰電池頂蓋生產(chǎn)線”2022年11月剛剛投產(chǎn),預(yù)計全部達產(chǎn)后的年產(chǎn)值約58億元,就體量來說,相當(dāng)于再“造”一個“震??萍?rdquo;。
在寧海,隨便扒開幾家規(guī)上企業(yè),追根溯源,往往會發(fā)現(xiàn)“生長故事”跟“震??萍?rdquo;極其雷同:從模具起家,走向“第二春”。
國內(nèi)光伏“隊列”里大名鼎鼎的“東方日升”, 從加工模塑擠出品到做水燈、太陽能燈,一路爬坡“逐日追光”;年產(chǎn)值10億元的全國“叉車之王”如意公司,也是在“塑料九廠”的注塑模具堆里摸爬滾打出來的……
這種“集群式”蛻變可以在寧海的工業(yè)“底子”里找到基因和底氣。
寧海有5個國字號產(chǎn)業(yè)基地,“中國模具產(chǎn)業(yè)基地”“中國汽車橡膠部件產(chǎn)業(yè)基地”“中國文具產(chǎn)業(yè)基地”“中國壓鑄產(chǎn)業(yè)基地”“中國汽車零部件制造基地”等,可以看出,寧海工業(yè)的“家底”是建立在模具、五金這樣的基礎(chǔ)性制造業(yè)之上。2000年寧海剛剛拿下“全國模具之鄉(xiāng)”稱號時,全城有兩三千家模具加工企業(yè)和車間,基礎(chǔ)制造業(yè)幾乎占了當(dāng)時工業(yè)產(chǎn)值的大半。
作為“工業(yè)之母”,模具等基礎(chǔ)工業(yè)帶動比相當(dāng)高,以模具產(chǎn)業(yè)為例,規(guī)模增長1億元,就能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100億元的增長。而且,基礎(chǔ)工業(yè)更大的“魔力”在于,它更像一劑“萬金油”,能無縫“切入”其它工業(yè)賽道。
近幾年,寧海經(jīng)歷了多次賽道調(diào)整,從最初的“6+6”產(chǎn)業(yè)體系,到“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系,再到“365”產(chǎn)業(yè)體系,以及十四五規(guī)劃中的“3+2”賽道,都是建立在基礎(chǔ)制造業(yè)的延長性上,加速“耦合”產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。
比如,面對新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,寧海本土五金模具行業(yè)在導(dǎo)入新能源汽車零部件、動力電池和儲能等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)體系時,能夠跟過去基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成較好配合與共振,一方面,拉動基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)“追風(fēng)”升級換代,另一方面,為寧海在引入大項目、布局重大產(chǎn)業(yè)鏈時,承接產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng),提供強力支撐。
從這個意義上來看,寧海今年在新賽道上實現(xiàn)“搶跑”和“快跑”,底氣和實力都很足。
來源: 潮新聞 | 撰稿:陳醉 共享聯(lián)盟·寧海 蔣攀 | 責(zé)編:俞舒珺 審核:張淵
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