站在歷史的肩膀上眺望,時間丈量著發(fā)展的進度,也標示出攀登的高度。
三星村。坐上101路新能源公交車,從“重走一大路”紅色景點始發(fā),經(jīng)南湖景區(qū)(中共一大會址)、中央公園等地,開往秧苗齊整、瓜果滿枝的桃源深處……在這里,你能找到快與慢的生活平衡,剛剛好。
繆家村。鄉(xiāng)村文化藝術(shù)中心是研學游、鄉(xiāng)村游的必到之處,每天都有活動的文化禮堂是村里最火的打卡點。這里是四季花開的“中國鮮切花之鄉(xiāng)”和甜蜜飄香的“巧克力小鎮(zhèn)”。幸福滋味,不言而喻。
雪水港村。遠山蔥蘢、水清岸綠、魚翔淺底、洋房錯落,集全電景區(qū)、低碳民宿、智能溫控等于一體的低碳村落,讓“生長煙波不解愁,管山橋外泊清舟”的雪水港,從時光深處復蘇,并走向未來。
行走在如今的嘉興鄉(xiāng)村,如同在詩韻丹青中徜徉。無數(shù)名不見經(jīng)傳的村莊,從曾經(jīng)“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”的無可奈何,嬗變?yōu)?ldquo;留得了碧水藍天,記得住夢里鄉(xiāng)愁”的無與倫比。
重塑鄉(xiāng)村外在與內(nèi)涵的那只“魔術(shù)之手”,叫做“千村示范、萬村整治”工程,簡稱“千萬工程”。
20年前的今天,時任浙江省委書記習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的“千萬工程”啟動,歷史的恢弘大幕由此拉開。
次年春天,習近平同志專程到嘉興進行4天蹲點調(diào)研,指出要“逐漸縮小城鄉(xiāng)差別,使城鄉(xiāng)居民共同富裕、共享現(xiàn)代文明”,并特別提出了“嘉興完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”的殷切期望。
20年久久為功,嘉興咬定青山不放松,一任接著一任干,鋪展出令人振奮的畫卷:
成為首批部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建市、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、全省唯一的強村富民鄉(xiāng)村集成改革試點,建成美麗鄉(xiāng)村精品線50條,創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣5個、示范鎮(zhèn)52個、特色精品村163個,農(nóng)民收入連續(xù)19年居全省首位,城鄉(xiāng)居民收入比保持全省最低……
“千萬工程”不僅描繪出嘉興全域美麗詩畫江南的鄉(xiāng)村風貌,更推動著從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”到“共同富裕的典范”的精彩躍遷。
“千萬工程”,讓美麗生態(tài)成為時代發(fā)展的保障底色
鄉(xiāng)村寄托著人們的情感記憶和綿遠鄉(xiāng)愁。環(huán)境是鄉(xiāng)村的重要承載和資源。
從結(jié)果的角度回望,“千萬工程”為嘉興的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等方面帶來了顯著的正向效應,其中給鄉(xiāng)村帶來的最直接、最顯性變化是人居環(huán)境的改善。
揮棒、擊球、跑壘……在平湖市林埭鎮(zhèn)徐家埭村占地2.4萬平方米的綠茵草坪上,身穿棒球服的參賽選手你追我趕,跑得不亦樂乎,兩旁的觀眾歡呼雀躍,為運動員們助威加油。
眼前的畫面讓人難以想象,20年前的“中國棒球第一村”是另一番光景:全村1400余戶人家?guī)缀跫壹茵B(yǎng)豬,住在河邊的農(nóng)戶不敢開窗,村里的俞家浜河道是劣五類“黑臭河”。“村子很冷清,留不住人,留下的大多是六七十歲的老人。”村民俞國建帶著妻女早早搬離村落,住進了城區(qū)。
這并非孤例。彼時的嘉興,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,但農(nóng)村面貌不盡如人意。不少地方的景象令人觸目驚心,有的村民居住點和工業(yè)園區(qū)混雜在一起,有的工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,有的肥沃農(nóng)田上垃圾成堆、死豬橫臥……
“生態(tài)的優(yōu)勢不能丟,始終把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為綠色發(fā)展的重要突破口。”這是“千萬工程”最初的思想輪廓。
那一年,嘉興以“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”為切入點,明確平湖的徐家埭村、南湖的長秦村、秀洲的象賢村、嘉善的繆家村、海寧的先鋒村、桐鄉(xiāng)的永越村等為第一批“千萬工程”示范村,由點及面,重塑農(nóng)村人居環(huán)境。
如今,徐家埭村已擁有“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“浙江省首批‘未來鄉(xiāng)村實踐基地’”等稱號。俞國建一家也從城區(qū)搬回到村里,還開起了“不舍農(nóng)莊”。
20年間,嘉興深化“千萬工程”的腳步?jīng)]有停止,保護生態(tài)的努力沒有松勁,不斷推動農(nóng)村人居環(huán)境走向高質(zhì)量——
秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)古塘村早些年以紡織業(yè)為主,在“千萬工程”的推進中,村里陸續(xù)關(guān)停紡織廠房,大力整治被污染的河道和池塘,并在凈化水體、美化環(huán)境的基礎(chǔ)上招商引資建成漁業(yè)生態(tài)園區(qū),配備了尾水處理中心,確保水質(zhì)達標、魚品優(yōu)質(zhì);
在桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高橋街道)騎力村,一座青磚水泥結(jié)構(gòu)的農(nóng)村公廁靜靜地佇立在村落一隅,傳統(tǒng)的建筑語言結(jié)合現(xiàn)代的建筑技藝,述說著曾經(jīng)“臟亂差”的農(nóng)村公廁在“廁所革命”下的華麗轉(zhuǎn)身;
海寧市許村鎮(zhèn)李家村垃圾分類分出“新時尚”,不僅與物業(yè)公司合作推出“垃圾分類智慧云平臺”,精準掌握全村分類信息,還啟用了集展覽、宣教、互動、實踐于一體的智慧垃圾分類體驗館,充分體現(xiàn)垃圾分類與科技接軌、與時代并行;
……
從垃圾收集、村內(nèi)道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化,向面源污染治理、農(nóng)房改造、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)拓展,嘉興的阡陌沃野形成了“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光、一域一特色”的大美格局。
“千萬工程”,讓美麗經(jīng)濟成為鄉(xiāng)村振興的增長成色
抬眼是西千畝蕩的波光粼粼,背后是粉墻黛瓦的戶戶農(nóng)家。“這里空氣清新、藝術(shù)氛圍濃厚,雖然家在新城街道,但我和老伴每周都要在這里待上兩三天。”年逾古稀的鄭犇和妻子,退休后走遍了大江南北,看遍了大好河山,但秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)勝豐村的菱瓏煙靄如同一縷魂牽夢繞的鄉(xiāng)愁,牽引著他們歸來。
村中有蹤跡可尋的悠久歷史、有膾炙人口的民間傳說、有縱橫交錯的河汊水道,有白墻黛瓦的明清建筑、有果蔬飄香的田園風光,還有恬靜、悠閑、原汁原味凝固著舊時光的老街,桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)馬鳴村將鄉(xiāng)野風情與原汁原味的江南古早味和煙火氣展現(xiàn)得淋漓盡致,也吸引了央視新聞“共富行動 ‘縣’在出發(fā)”直播鏡頭的“娓娓道來”。
二十年來,嘉興不斷重塑鄉(xiāng)村功能,激活村莊經(jīng)營、喚醒沉睡資源,對村莊的人、財、物、地、產(chǎn)、景、文等資源統(tǒng)籌規(guī)劃、配置、組合、營銷,挖掘鄉(xiāng)村多重價值,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收。這,是鄉(xiāng)村出現(xiàn)的第二個奇跡。
——持續(xù)推進“土地整治+連片流轉(zhuǎn)+標準農(nóng)地”模式,實施農(nóng)房激活計劃,采取出租、自營、合作、入股、退出等多種方式盤活農(nóng)房。秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)火炬村超98%的村民自愿退出宅基地,每戶每年增加房租收益4萬余元,農(nóng)民財產(chǎn)大幅增值,居住條件全面改善。
——鼓勵村集體創(chuàng)辦強村公司,開展物業(yè)服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務、農(nóng)村環(huán)境長效管護等,重點吸收當?shù)?ldquo;5060”等農(nóng)村富余勞動力靈活就業(yè)。海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)五圣村全村2500人以上實現(xiàn)就地就業(yè),“守家守業(yè)”比例達93%。
——創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,在深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化等多維價值的同時,注重培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、研學基地等新業(yè)態(tài),舉辦鄉(xiāng)村游、音樂節(jié)等活動,構(gòu)建“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化機制。平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值可比增長6.6%,周邊農(nóng)民通過獲取土地流轉(zhuǎn)租金、打工薪金等實現(xiàn)人均增收3萬元。桐鄉(xiāng)市崇福農(nóng)創(chuàng)園入駐創(chuàng)新項目44個,吸引從業(yè)大學生130余人,實現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。
田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東、資源變資產(chǎn)……“千萬工程”把嘉興的村莊整治與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,以業(yè)為基,抓好發(fā)展強村、反哺富村,實現(xiàn)了“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟”的有效轉(zhuǎn)化,走出了可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的興村富民之路。
2022年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入達46276元,連續(xù)19年居全省首位;城鄉(xiāng)居民收入比保持在1.60:1以內(nèi),為全省最低;所有村集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入都超過150萬元;全市鄉(xiāng)村休閑旅游人數(shù)3651.7萬人次,直接營業(yè)收入超過35億元。
“千萬工程”,讓美好生活成為共同富裕的幸福本色
如果說生態(tài)文明是“千萬工程”的魂,那么,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持,沒有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度,“千萬工程”無法達到如今的高度,鄉(xiāng)村也難以獨自美麗。
城與鄉(xiāng),打破界限,融合并進。這是“千萬工程”開展二十年來,出現(xiàn)在嘉興的又一個變化。
從家里出發(fā)步行不到10分鐘,秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)天星社區(qū)居民彭星就能到達社區(qū)的百姓健身房,刷臉進場,與乒乓球友“對戰(zhàn)”。“跑步機、乒乓球桌、飛鏢場地一應俱全,完全不輸給城市的專業(yè)健身房。”自從有了百姓健身房,彭星時常在家門口進行酣暢淋漓的健身運動,成了名副其實的社區(qū)“運動達人”。
做完甲狀腺切除手術(shù),需要長期服用優(yōu)甲樂。以往配藥,家住嘉善縣羅星街道龍鼎御園的任琦要去縣城的人民醫(yī)院,“現(xiàn)在‘家門口’有了基層醫(yī)療機構(gòu),免去了來回跑的折騰,方便!”任琦的心聲,是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在嘉興城鄉(xiāng)之間得到均衡配置的最好印證。
“家門口”的品質(zhì)公共服務圈,圈出了群眾的美好幸福生活。事實上,嘉興在實施“千萬工程”的過程中,并未就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民。早在2004年,嘉興就率先制定了《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,成為全國第一個制定出臺城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的地級市;2008年又被列為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。
圍繞“城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射”的目標,嘉興全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務體系,提升城鄉(xiāng)公共服務均等化水平。
75家鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)、721家村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站),在全省率先實現(xiàn)“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”;
1個中心館、6個總館、66個鎮(zhèn)級分館、88個村級分館、123個智慧書房、1200多個圖書流通站點,覆蓋率已達1.5萬人/館,走在了世界前列;
791座文化禮堂,5000余支村級文藝團隊和志愿服務隊伍,每年5萬余場次的文化活動,惠及150萬人次群眾;
……
從一個村,到一個鎮(zhèn),再到一個縣、一個地級市,嘉興充分運用信息化技術(shù)手段,打破信息孤島,推動教育培訓、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化娛樂、商貿(mào)金融等服務在基層服務中心延伸集成。
對幸福的追求永無止境。對未來的共富,嘉興更是有著切實而明確的目標:到2025年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到6萬元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.58以內(nèi),形成更加穩(wěn)健、更有活力的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。
“千萬工程”讓嘉興的城與鄉(xiāng)在交融中攜手共進,駛向更遠的彼岸。
來源:嘉興日報 | 撰稿:記者 顧亦來 通訊員 盛麗君 | 責編:陸姍姍 審核:張淵
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