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 　　數據顯示，2023年浙江規上工業增加值同比增長6%。而2023年1月至2月，這個數字還是0%。

　　作為經濟壓艙石的工業，0%的增長率一度讓人捏了一把汗。不過后續故事盡顯浙江工業的韌性，浙江全面推進工業經濟穩進提質，規上工業增加值增速一路回升，一季度為3%，上半年為4.7%，前三季度為5.5%，全年達6%，超過5.5%的預期目標。

　　從0%起步，一路回升、向好，浙江工業靠的是什么？

　　在“兩頭擠壓”中求突破

　　0%的開局需要理性看待。2022年同期，浙江規上工業增加值增速高達10.7%，列全國第一。在高基數平臺上，能實現同比持平，已非易事。

　　不過，數據讓人警醒。彼時，浙江工業面臨四個“兩頭擠壓”困境。

　　一是外需下滑和內需恢復緩慢兩頭擠壓，部分行業產能利用率不高。

　　外需不振疊加消費乏力，傳導至生產端，最直觀的表現就是訂單減少，開工不足。比如在全球經濟復蘇勢頭放緩的背景下，浙江通用設備制造行業增加值增速長期處于較低水平。

　　二是房地產關聯制造業不振和新興熱點行業競爭加劇兩頭擠壓，后續增長基礎不穩。

　　2022年以來樓市低迷，直接影響到與之相關的上下游產業。浙江的金屬制品業就一直處于低位增長。與此同時，人工智能、大數據、新能源等催生的新興熱點行業競爭加劇。

　　三是美西方打壓遏制和新興國家加快追趕兩頭擠壓，產業轉移長期影響加深。

　　這幾年，美國聯合一些國家對我國進行圍堵打壓，企圖將中國鎖定在價值鏈最低端。不少浙企向記者表示，他們已經收到不少合作伙伴的“最后通牒”——到海外建廠，否則就終止合作。

　　四是成本高位和價格低迷兩頭擠壓，企業盈利空間受限。

　　2023年以來，由于市場需求恢復緩慢，企業開工明顯不足，成本上漲問題相對凸顯。2023年1月至2月，全省小微企業營收和利潤雙雙下降，處于2010年以來的同期最低點。

　　“0%是拼出來的。”省經信廳經濟運行處相關負責人說，雖然2023年1月至2月規上工業增加值與上年同期持平，但比2022年12月份回升4.7個百分點，兩年平均增速達5.2%，高于全國的兩年平均增速。

　　就像硬幣的兩面，0%帶來了壓力，也強化了浙江逆水行舟的決心。浙江抓住三個發力的重點：

　　首先是重點行業。針對重點行業，浙江省經信廳持續推進“一業一策”，助推景氣行業加快發展，幫扶困難行業脫困。

　　一季度，38個工業行業大類中有31個行業增速比1至2月回升，回升面達81.6%。電氣機械、化學原料、汽車、煙草制品、計算機通信電子等制造業分別增長19.2%、13.2%、11.6%、10.4%和7.8%。

　　第二是新興動能。一季度，規上工業中數字經濟核心產業制造業、戰略性新興產業制造業和高新技術產業制造業增加值同比分別增長8.7%、4.7%和3.5%，增速均高于全部規模以上工業，且比1至2月要快。

　　更重要的是發展信心。盡管去年1至2月浙江規上工業增速為0%，但制造業投資同比增長16.8%，工業技改投資同比增長15.5%，遠高于同期固定資產投資增速。

　　投資保持高增態勢，不僅是一季度回暖的前奏，更是全年逆襲的基礎。

　　“開局不易，但一季度時浙江工業已經找到回升節奏。”省經信廳相關負責人表示。回頭看，才更能體會浙江全年規上工業增加值同比增長6%的含金量。

　　在“翻身仗”基礎上促穩求進

　　一季度翻身可喜，全年保持增長更可貴，這要求“穩”的基礎必須更加扎實，“進”的動能必須更為強勁。實現如此結果，浙江靠什么？

　　一靠新型工業化的加持。

　　過去一年，“集群”一詞經常出現在浙江經信系統的各大會議上。“建設先進制造業基地的建設，主體是集群、重點靠集群、希望在集群。”省經信廳相關負責人強調。

　　新型工業化是強國之路，先進制造業是強國之基，推進新型工業化和先進制造業集群高質量發展事關全局、事關長遠。自2020年以來，浙江連續4年高規格召開全省制造業大會，出臺《關于高質量發展建設全球先進制造業基地的指導意見》《浙江省“415X”先進制造業集群建設行動方案（2023—2027年）》等系列政策文件，新型工業化發展之路越走越穩、越走越實。

　　2023年初，浙江正式啟動實施“415X”先進制造業集群培育工程，并以此作為推動新型工業化的重要抓手。

　　現在，“415X”先進制造業集群已成為浙江經濟的主導力量。2023年，浙江“415X”集群營收貢獻了全省規上工業營收的70%，“核心區+協同區”的營收增量占90%，投資增量占80%，集群效能已經釋放。

　　二靠新質生產力的推動。

　　去年，習近平總書記首提新質生產力。省發展規劃研究院副院長蘭建平說，加快培育新質生產力，有利于抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，形成新產業新動能，實現從“效率型”經濟向“創新型”經濟的轉型和跨越。

　　浙江加速起步。去年，浙江加強虛擬現實與行業應用融合、加快人工智能產業發展等文件相繼出臺，提出到2027年，浙江虛擬現實及相關產業規模將超過1000億元，成為全球重要的人工智能產業發展新高地。

　　三靠政策效應加快顯現。

　　在宏觀經濟形勢不景氣，有效需求不足的情況下，需要政府有為的“手”。

　　比如在“8+4”經濟政策體系中，省經信廳牽頭“415X”先進制造業集群培育政策包，下達專項資金用于產業鏈提升、先進制造轉型升級、優質企業競爭力提升、集群服務體系構建等。

　　為了減少企業負擔，浙江還一手抓減負，一手增效益。開展企業“最多報一次”改革，迭代“惠企政策直達”“一指減負”應用，為企業減負超3300億元；出臺“增利十條”，加強工貿聯動，組織“十鏈百場萬企”系列活動346場，參與企業2.88萬家（次），經統計已對接訂單1896億元，融資1322億元，投資或研發項目合作616個。

　　朝“全球先進”不懈努力

　　從2003年浙江提出“加快先進制造業基地建設”，到2024年“建設全球先進制造業基地”，浙江工業發展的目標始終沒變。

　　在世界經濟下行壓力大與國內經濟回升面臨困難的形勢下，2024年要實現規上工業增加值增長6%左右的目標，或許比去年打翻身仗更難。比如企業最為關注的利潤問題，2023年全省規上工業企業營收利潤率為5.3%，和2021年7.1%的最高水平仍有距離。

　　為此，浙江也再次明確主方向。

　　第一，進一步優化工業基礎。

　　浙江是制造業大省，傳統制造業占實體經濟半壁江山。但傳統產業并非落后產業，其改造升級直接關乎現代化產業體系建設全局。

　　政府工作報告就指出，2024年浙江將加快傳統產業轉型升級。支持傳統產業應用先進適用技術，實施重點技改項目5000項以上，推動裝備制造、紡織服裝、五金制品等優勢產業邁向中高端。

　　第二，不斷培育新動能。

　　2023年，數字經濟仍是浙江工業發展的“火車頭”，核心產業增加值達9867億元，比上年增長10.1%，增速比GDP高4.1個百分點。

　　今年，浙江將實施“蝶變數字經濟”行動，積極推進“智改數轉”，數字經濟核心產業增加值增長9%左右，規上工業企業數字化改造覆蓋率達85%。

　　新動能也離不開高能級平臺。

　　去年10月，浙江迎來首個通過驗收命名的“萬畝千億”新產業平臺——寧波前灣新區智能汽車產業平臺，2022年實現主導產業產值超1200億元，平臺產業規模、畝均效益、創新集聚全省領先。

　　平臺越高級，越能在高質量發展中發揮帶動作用。面向2024年，浙江計劃優化全省產業布局，加強省級特色產業集群“核心區+協同區”建設，著力打造“萬畝千億”新產業平臺和專業化特色小鎮。支持杭州、寧波爭創未來產業先導區，戰略性新興產業增加值增長10%以上。

　　第三，擦亮民營經濟金名片。

　　在浙江工業回升向好的過程中，民營企業發揮著不可替代的作用。2023年，規上工業民營企業增加值增長7.8%，對規上工業增加值的貢獻率為91.4%。

　　最近發布的“8+4”經濟政策體系中，浙江對“415X”先進制造業集群培育政策進行修訂，專門增加了“支持企業高質量發展”的內容，并明確要完善優質企業梯度培育機制，強化鏈主企業引領作用，做大做強雄鷹企業、“專精特新”企業等優質企業群體，努力培育具有國際競爭力的跨國公司和世界一流企業。

　　“去年從0%到6%的飛躍，充分體現了浙江工業的韌性，我們要不斷夯實穩固向好的基礎，增強新型工業化新動能，發揮好工業發展的‘壓艙石’作用。”省經信廳相關負責人說。

來源：潮新聞    | 撰稿：鄭亞麗    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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